"> Соціально-економічний розвиток країни, для якої характерна сучасна модель споживання алкоголю, неможливо без обмежувального алкогольної політики. Основним пріоритетом такої політики має бути здоров'я громадян, а не інтереси бізнесу.
Величезний досвід, накопичений світовим співтовариством, дозволяє виділити заходи державної алкогольної політики, які здатні ефективно знизити тягар алкогольного шкоди. Такі заходи зарекомендували себе в більшості країн світу, але виявилися найбільш ефективними в середньоєвропейському регіоні. Найефективніші заходи алкогольної політики держави полягають у зменшенні доступності алкоголю, особливо міцних напоїв, економічно, в просторі, в часі і за віком, а так само консультації лікаря для груп ризику. Ці заходи повинні отримати обширне інформаційно-роз'яснювальний поширення, підтримуване державою.
До принципів алкогольної політики держави відносяться:
. Пріоритет здоров'я і запобігання соціальних проблем. Державна алкогольна політика в галузі виробництва, обігу та споживання алкогольної продукції в якості основного пріоритету повинна мати захист інтересів, життя та здоров'я громадян, а не пріоритет інтересів бізнесу.
Досвід багатьох країн світу показує, що Міністерство охорони здоров'я Росії має бути основним регулятором алкогольного ринку в суспільних інтересах.
. Цінове регулювання. Це, можна сказати, найефективніший спосіб домогтися зниження кількості споживання алкогольної продукції. Підвищення цін на алкогольну продукцію, як же як і на будь-яку іншу продукцію, несе за собою зниження попиту. Для Росії особливо актуальним є підвищення цін саме на міцні алкогольні напої.
Підрахунки показали, що цінова доступність горілки є основною причиною смертності російських чоловіків працездатного віку, що вживають алкоголь.
Виняток становив 1991 рік, коли ціни на горілку знизилися, але вона залишилася дефіцитної продукцією, тому смертність чоловіків працездатного віку непідвищилася.
Виходячи з цього, можна зробити висновок, що основним засобом зниження рівня смертності в країні може стати підвищення акцизів на міцні алкогольні напої. Наприклад в країнах Балтії, Польщі та Скандинавії така міра значно посприяла зниженню тягаря проблем, пов'язаних з алкоголем.
Але з іншого боку, підвищення цін на горілчану продукцію повинно обов'язково супроводжуватись серйозним посиленням боротьби з доступністю нелегального алкоголю.
. Боротьба з нелегальним алкоголем. Більше половини нелегальних алкогольних напоїв у Росії становить горілка, 30% - самогон, 20% - спиртовмісні рідини та настоянки. Всі ці перераховані вище рідини небезпечні для життя і здоров'я населення країни, тому держава повинна намагатися зменшить присутність такої продукції на алкогольному ринку.
Також необхідно посилити відповідальність за виробництво і продаж нелегального алкоголю, так як безакцизну існування на ринку цієї продукції сильно знижує її ринкову ціни і доступна для широкого кола споживачів.
По боротьбі з нелегальним і сурогатним алкоголем представниками експертного співтовариства були висунуті наступні пропозиції:
посилення покарання за виробництво і продаж нелегального алкоголю;
збільшення акцизів на етиловий спирт;
зменшення вмісту етанолу в медичних настойках;
- утворення експертної ради, який мав би повноваження забороняти продукцію, уживану громадянами країни замість алкогольної продукції;
заборона самогоноваріння, встановлення кримінального покарання на продаж нелегального алкоголю.
. Обмеження фізичної доступності алкогольних напоїв. До таких заходів відноситься заборона на продаж алкоголю в нічний, а так само неробочий час. У багатьох країнах світу алкоголь не продається так само в один з вихідних днів. Так само необхідно скоротити кількість торгових точок. Для регуляції кількості точок. Торгують алкоголем існує два способи - ліцензування і державна монополія на продаж алкогольних напоїв. Отримання ліцензії в Росії носить повідомний характер і вартість її невелика.
За рекомендацією експертів ВООЗ, необхідно збільшити вартість ліцензій, не давати їх автоматично. При високій вартості ліцензії доходи від її продажів можуть використовуватися для лікування, профілактики або інших заходів алкогольної політики, а так само така міра допоможе істотно обмежити кількість точок, які торгують алкоголем.
Необхідно посилити заходи для запобігання продажу алкоголю дітям - вимагати документи у всіх покупців, що виглядають молодо, суворо карати за правопорушення. Так само необхідно посилити покарання з...
