іальному навчально-виховному закладі для дітей і підлітків з девіантною поведінкою та ін.
Обов'язковими для виконання поліцією також визнаються деякі відомчі нормативні правові акти. Це, насамперед, Інструкція про порядок прийому, реєстрації та дозволу в органах внутрішніх справ Російської Федерації заяв, повідомлень та іншої інформації про події, Інструкція про діяльність органів внутрішніх справ щодо попередження злочинів, Інструкція про порядок обліку та зберігання ліцензій і дозволів, що видаються органами внутрішніх справ при здійсненні державного контролю за оборотом цивільної й службової зброї і патронів до нього на території Російської Федерації, Інструкція про порядок допуску співробітників, федеральних державних цивільних службовців і працівників органів внутрішніх справ, військовослужбовців і цивільного персоналу внутрішніх військ МВС Росії до державної таємниці, Інструкція про порядок проведення співробітниками органів внутрішніх справ гласного оперативно-розшукового заходу обстеження приміщень, будівель.
Однак не тільки прийняті МВС Росії відомчі нормативні правові акти регулюють діяльність поліції. Згідно ч.2 ст.30 Федерального закону від 17 січня 1992 № 2202-1 Про прокуратуру Російської Федерації по не вимагає законодавчого регулювання питань дізнання обов'язковими для органів дізнання визнаються вказівки генерального прокурора РФ. Поліція не названа серед органів дізнання. Проте співробітники поліції є одночасно співробітниками органів внутрішніх справ. Останні ж, згідно з п.1 ч.1 ст.40 Кримінально-процесуального кодексу РФ, визнаються органами дізнання.
Відомо, що поліція входить до системи правоохоронних органів, у зв'язку з чим компонентами правової основи діяльності поліції є і ті закони, укази Президента РФ, постанови Уряду РФ, які одночасно адресуються МВС Росії, ФСБ Росії, Федеральної службі податкової поліції РФ і визначають всім цим відомствам завдання і конкретні заходи по боротьбі з тероризмом, бандитизмом, проявами організованої злочинності та посилення охорони правопорядку.
Також необхідно відзначити, що правову основу діяльності поліції складають як федеральні закони, інші нормативні правові акти, які видаються на федеральному рівні, так і нормативно-правові акти суб'єктів РФ, видані в межах їх повноважень.
Для діяльності поліції важливе значення мають і нормативні правові акти, що регулюють взаємодію органів внутрішніх справ з правоохоронними органами зарубіжних країн і міжнародними організаціями. Поліції при здійсненні правозастосування слід виходити з того, що загальновизнані принципи і норми міжнародного права, закріплені в міжнародних пактах, конвенціях та інших документах (зокрема, у Загальній декларації прав людини 1948 р, Міжнародному пакті про громадянські і політичні права 1966 р, Міжнародному пакті про економічні, соціальні і культурні права 1966 р), і міжнародні договори Російської Федерації є відповідно до ч.4 ст.15 Конституції РФ складовою частиною її правової системи. Цією ж конституційною нормою визначено, що якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору.
Поліція не має права застосовувати норми закону, якщо набрав чинності для Російської Федерації міжнародним договором, рішення про згоду на обов'язковість якого для Російської Федерації було прийнято у формі федерального закону, встановлено інші правила, ніж передбачені законом. У цих випадках застосовуються правила міжнародного договору Російської Федерації.
Якщо законом не врегульовано порядок виробництва якого-небудь безпосередньо пов'язаного з правозастосовчої діяльністю поліції або навіть названого в законі дії, допустимо використання норми права, регулюючої виробництво найбільш схожого з ним випадку. Приміром, процедура вимоги у порядку, встановленому ст.144 Кримінально-процесуального кодексу РФ, необхідних матеріалів та опитування осіб за їх згодою у відповідності зі ст.86 цього ж нормативного документа, законом не врегульовані. Саме тому при оформленні протоколу-вимоги, як правило, використовується передбачена в кримінальному процесі форма протоколу виїмки, а у разі опитування особи, яка не досягла 14 років, як і при допиті таких свідків такого ж віку, рекомендується запрошувати педагога. Законодавець не забороняє застосування правових норм за аналогією, якщо при цьому не будуть ущемлені права і законні інтереси залучених до процесу правозастосування суб'єктів.
Прийняття Федерального закону Про поліцію зумовило необхідність розробки значного числа нових нормативних правових актів, а також приведення чинних нормативних правових актів у відповідності з ним.
Передувала прийняттю Закону Про поліцію нормативна правова база, що регулювала суспільні відно...
