в було зламано. Крім того, перемога міст, природно, підірвала усталену систему феодальної ієрархії. Свою колишню роль сеньйори-феодали втратили; фактично, їх замінили собою міста, тримали на своїй території васалів і вступали в військово-політичні конфлікти з іншими містами і т.д.
Надалі міста-комуни поширили свою владу на ще більш великі території з розташованими там містами (дістретто). Після чого до кінця ХШ в. на базі міст-комун у Північній та Середній частині Італії склалося близько 70 міст-держав республіканського типу (Флоренція, Мілан, Падуя, Сієна, Равенна, Генуя, Венеція та інші, межі яких в кінці-кінців майже зімкнулися один з одним), що само по собі, безсумнівно, було унікальним явищем у політичному життя Західної Європи того часу.
Політичний розвиток міст-комун Північній і Середній Італії (а отже і політичне управління) з Х1 по ХШ в. пройшло кілька стадій:
1) з кінця Х1 в. до початку ХШ в. для більшості міст-комун Північної і Середньої Італії був характерний етап консульського правління, в ХП в. були сформовані основні владні структури міських комун.
Виконавча влада в цей період знаходилася в руках колегії консулів, число яких коливалося від 2 до 20 в різні роки і в різних містах (іноді число консулів знаходилося відповідно до кількості кварталів). Наприклад, в Мілані колегія консулів обиралася від трьох груп населення - Багатого купецтва; вальвассоров і капітанів, т. зв. лицарів і середніх феодалів. У компетенцію консулів входили збір податків, мит, судові справи, організація військового ополчення. Законодавча влада в містах належала, як правило, двом радам - ​​Великому (або Генеральному. Велика рада був вищим законодавчим органом і складався з 300-600 чоловік. Він приймав закони, призначав магістратів, обирав консулів строком на один рік) і Малому (креденца), тобто порадою довірених осіб (так як його члени давали присягу довіряти консулам: credentiam consulum juraverunt), обирається невеликим числом повноправних громадян. Малий рада створювався для контролю за діяльністю консулів, входили в нього представники міської аристократії. Вони давали поради консулам, у ряді міст консули не могли приймати без їх згоди важливих заходів. Юридично міське законодавство (права міста-комуни були зафіксовані в статутах - конституції, яка регулювала різні сторони міського життя - Від прав громадян до питань міського благоустрою) не диференційовані громадян (Ними були жителі міста, які сплачували податок з власності), останні користувалися політичними правами в місті. Але виборче право мали ті нобілі, лицарі, купці, ремісники, які брали активну участь в русі за міські свободи і давали клятву на вірність комуні. Ці ж права зберігалися і за їх нащадками. Члени рад та консули обиралися на загальному сході комуни (аренго, парламент) строком на кілька місяців. По закінченні повноважень магістрати зазвичай публічно звітували про свою діяльність. Знову (вдруге) зайняти місце в раді чи серед консулів можна було лише після деякої перерви (таким чином, закони таки були спрямовані на те, щоб перешкодити посиленню одноосібної влади).
Втім, не слід забувати, що основні плоди перемоги (міст над сеньйорами) дісталися міським верхам - великому купецтву і знаті. Саме вони, в першу чергу, виграли від здобуття містами свободи, вони і брали участь в управлінні комуною. Що стосується середніх верств міста, то вони "виграли" (отримали) принцип юридичної рівноправності громадян, а також більш широку (надалі) можливість економічного розвитку міста-комуни.
У загальному і цілому в ХП в. в Італії, по суті, склався тип аристократичної комуни, в якій знати поступово відтіснила торгово-ремісничу частину міста, а також середніх нобілів і лицарів.
2). Новим (після консульського) етапом правління і етапом політичного розвитку міст-комун став час правління подеста (початок ХШ - середина ХШ ст.). Воно збіглося з набуттям містами Північної та Центральної Італії повної незалежності і перетворенням їх у міста-республіки. Колишня система управління була перебудована. Виконавча влада (від консулів) перейшла до подеста (від лат. potestas - влада), вищому адміністративному особі в містах-комунах. Як правило, обирали подеста на термін від 6 місяців до року, частіше з числа жителів іншого міста. Тобто подеста був іноземцем. Робилося це неспроста: вважалося, що іноземець буде байдужий до політичним пристрастям в місті. Подеста мав лицарське звання і запрошувався на службу в місто зі своїм озброєним загоном, він отримував від комуни пристойну платню і виконував як адміністративні, так і поліцейські функції. Діяльність подеста регулювалася особливим статутом, а його дії контролювали спеціально призначені міські радники. Комуна стежила за тим, щоб влада подеста не перетворилася на диктатуру. Після закінчення свого посадового терміну подеста представляв докладний звіт про службу.
У ХШ в. міста-комуни Північної і Середньої Італії також, втім, як і раніше,...
