Міграція фахівців обумовлена ??в цілому тими ж факторами, що і некваліфікованої робочої сили. Студенти, науковці та фахівці залишають свою країну з метою пошуку кращих умов роботи, навчання, отримання вищої матеріальної винагороди, додаткових можливостей для творчості і саморозвитку, краще лабораторне обладнання і т.д. Розвинені західні, в своїх інтересах, надаючи іммігрантам подібного роду можливості та сприятливі соціально-побутові умови.
Проте, розвинені індустріальні країни залучають іноземних фахівців у кількості, що набагато перевищує їх реальні потреби, що призводить до підвищення інтенсивності праці та зниження оплати праці іноземних фахівців. Крім того, залишаються незатребуваними частина вчених і фахівців взагалі не використовується відповідно до їх професією.
Треба враховувати, що «витік умів» має негативні соціально-економічні наслідки для народного господарства країни, гальмує науково-технічний прогрес, і дана проблема потребує вирішення. І від того, як вона буде вирішена, багато в чому залежить майбутнє кожної країни.
3. Державне регулювання міграції
міграція витік робочий працездатний
3.1 Механізми контролю міграції
Проблеми, які несе з собою міжнародна міграція робочої сили, привели до створення широкої системи державного та міждержавного регулювання. Заборона на еміграцію робітників, обмеження в'їзду небажаних осіб, укладення двосторонніх конвенцій та ін. - Все це одні з методів державного регулювання міграції робочої сили.
Законодавства більшості країн з регулювання в'їзду іноземців, при цьому, розділяють поняття іммігрантів і не іммігрантів. Останні являють собою меншу важливість, оскільки не претендують на постійне місце проживання, а найбільш важливим, на думку глав держав, з економічної точки зору є регулювання трудової імміграції.
Зазвичай державне регулювання здійснюється через прийняття фінансованих з бюджету програм, спрямованих на обмеження припливу іноземної робочої сили (іммігрантів) або на стимулювання мігрантів до повернення на батьківщину (рееміграції) [13]. Як правило, при регулюванні імміграції використовується селективний метод, при якому дозволений в'їзд залишається тільки тим робітникам/громадянам, які потрібні в даній країні. Решті ж в'їзд обмежується.
Перелік бажаних іммігрантів у кожній країні різний, але, як правило, основні категорії наступні:
- працівники, які готові виконувати важку, шкідливу, брудну і некваліфіковану роботу за мінімальну заробітну плату;
- громадяни з рідкісними професіями;
- відомі всьому світу письменник, музиканти, актори, лікарі і т.д .;
- фахівці перспективних галузей (програмісти тощо);
- великі бізнесмени, здатні перенести свою діяльність у країну [14].
Питаннями з трудової імміграції в країнах займаються державні інститути приймаючих країн, що діють згідно з національним законодавством або підписаних угод. Зазвичай у вирішенні проблем імміграції задіяні як мінімум три державних відомства: міністерство закордонних справ, яка курує через своє консульське управління видачею в'їзних віз, міністерство юстиції в особі служби по імміграції чи інші органи прикордонного контролю, які безпосередньо виконують визначений законом режим в'їзду, і міністерство праці, наглядає за використанням іноземної робочої сили [4].
Для більшості країн необхідною умовою в'їзду іммігранта в країну є документ (дозвіл), що підтверджує пристрій громадянина на роботу в приймаючій країні, а також укладення міністерства праці про те, що дана робота мені може бути виконана місцевими робітниками по яких-небудь причин.
Як і будь-який процес в країні, імміграція має свою нормативно-правову базу, яка може відрізнятися від країни до країни.
Основні риси імміграційного законодавства наступні:
) Диплом про здобуту освіту (мінімально-допустимий - середня школа) і стаж роботи в більшості приймаючих країн висувається як обов'язкова умова.
) У приймаючі країни не дозволяється в'їжджати наркоманам, психічно хворим людям, людям, заражених вірусом СНІД. Іммігранти повинні представити довідку про відсутність наркотичної залежності та інших захворювань або ж пройти спеціальне медичне обстеження.
) Законослухняність. Як правило, законодавчо заборонено іммігрувати членам терористичних організацій та особам, раніше судимою за кримінальні злочини.
) Кількісне квотування іммігрантів. Наприклад, квоти на право іммігрувати між представниками різних країн з о...
