ування:
будівництва нових муніципальних, державних кладовищ і крематоріїв; - утримання та благоустрою муніципальних, державних кладовищ, військово-меморіальних комплексів, ділянок; - створення та утримання моргів лікувально-профілактичних закладів; - створення та утримання пантеонів.
. Формування в регіонах Попечительське (експертних) рад з питань похоронної справи, в які на паритетних засадах входять представники органів муніципального та/або державного управління; муніципальних (державних) і приватних підприємств ритуально-похоронній сфери; громадських і релігійних організацій. Така Рада бере участь в обговоренні всіх документів з питань розвитку та функціонування системи ритуально-похоронного обслуговування до їх прийняття відповідними органами управління. Таким чином, забезпечується спільна участь приватних і державних (муніципальних) структур у розробці та прийняття всіх основних нормативних та директивних документів що регламентують діяльність підприємств галузі в регіонах. 4.Формирование спеціалізованих служб з питань похоронної справи. 5. Постійна взаємодія спеціалізованих служб з питань похоронної справи з органами державного (муніципального) управління зокрема з управліннями (відділами) ЗАГС. Взаємодія здійснюється також з державними установами охорони здоров'я, системи МВС, Росспоживнагляду і т.д. 6.Договорное взаємодія співпраця державних (муніципальних) підприємств ритуально-похоронній сфери (як правило, це кладовища) і господарськими товариствам, товариствами, які приймають замовлення на ритуально-похоронні послуги. Виконання замовлень здійснюється на основі кооперації приватних і державних (муніципальних) підприємств галузі, відповідно до укладеного договору між ними.
Звичайна практика: замовлення приймає приватна фірма, що має статус спеціалізованої служби з питань похоронної справи. Вона ж продає предмети ритуально-похоронного призначення, надає послуги залу прощання, послуги Катафальні транспорту. На території кладовища, виконання замовлення по захороненню труни, урни, переходить до муніципального (державному) підприємству, яке також має статус спеціалізованої служби.
. Сертифікація ритуально-похоронних послуг передбачена законом РФ «Про поховання та похоронну справу»:
Стаття 17. Санітарні та екологічні вимоги до содержанія.Пункт 6. Предмети і речовини, використовувані при поховання (труни, урни, вінки, бальзамують речовини) допускаються до використання за наявності сертифіката, що підтверджує їх санітарно-гігієнічну та екологічну безпеку.
Однак на практиці ця норма майже не працює. Через взаємодію державних і приватних структур сертифікація повинна запрацювати в повному обсязі і стати потужним важелем підвищення якості ритуально-похоронних услуг.8. Створення добровільних формувань підприємств і фірм ритуально-похоронній сфери Союзів, Асоціацій, Корпорацій і т.п. У них входять як приватні, так і муніципальні (державні) організації [8, 81 c.].
1.3 Основні проблеми розвитку сфери ритуально-похоронного обслуговування
. Невідповідність чинної законодавчої та нормативної бази вимогам ринкової економіки, практиці організації ритуально-похоронного сервісу. Це в даний час істотно гальмує розвиток галузі.
Принципово іншими стали земельні відносини. Іншими стали державні та муніципальні підприємства, у віданні яких перебувають кладовища. Вони все більш предметно переходять на принципи ринкової економіки, пропонують громадянам різноманітні ритуально-похоронні послуги, у тому числі зі встановлення пам'ятників, квітковому оформленню місць поховань, наданню сервісних дільниць тощо.
Законодавчо не відрегульовані питання участі подібних організацій у володінні, управлінні і розвитку ключових об'єктів ритуально-похоронній сфери: кладовищ і крематоріїв.
Саме з цієї причини кремаційна справа в Росії в даний час практично не розвивається - у суб'єктів Федерації немає коштів на будівництво крематоріїв, федеральний бюджет на ці цілі грошей не дає. У той же час кошти і бажання на створення крематоріїв є у приватних структур. Проте вони не можуть зайнятися подібним бізнесом - не дозволяє Закон, який однозначно визначає, що крематорії можуть перебувати у віданні органів державного або муніципального управління.
. Відсутність належної уваги проблемам ритуально-похоронній сфери з боку органів державного управління та місцевого самоврядування призводить до того, що в багатьох регіонах до теперішнього часу не створені спеціалізовані служби, немає опікунських рад з питань похоронної справи. Не всі регіони прийняли свої регіональні закони «Про поховання та похоронну справу». Їх відсутність виключає можливість систематизованої, комплексної цілеспрямованої роботи з розвит...
