ється у всіх сферах, де потрібна рівень відносин в особі глав держав (підписання договорів, ведення переговорів, зустрічі глав держав і т.д.). Президент РФ відповідно до Конституції володіє широким колом повноважень, необхідних для реалізації його функцій як глави держави. Ці повноваження зачіпають, по суті справи, всі сторони державної діяльності, що і Президент в кінцевому рахунку відповідальний за злагоджену і збалансовану роботу всіх державних структур. Усі повноваження Президента РФ засновані на Конституції, повинні здійснюватися в рамках Конституції і федеральних законів, не можуть виходити за їх межі.
Повноваження Президента РФ відповідно до Конституції і федеральним законодавством і іншими нормативними правовими актами можна узагальнити за наступними сферам. Повноваження, пов'язані:
) з формуванням і участю в діяльності федеральних органів державної влади;
) із забезпеченням здійснення повноважень федеральної державної влади на всій території Російської Федерації;
) з керівництвом зовнішньою політикою;
) з керівництвом у військовій сфері;
) з іншими, покладеними Конституцією на Президента функціями.
Кожна з названих сфер включає в себе широке коло повноважень Президента, які реалізуються ним як безпосередньо, так і в тісній взаємодії з іншими федеральними органами державної влади і різними методами: у правових формах за допомогою видання указів і розпоряджень; визначення пріоритетних напрямів діяльності всіх державних структур; розробки федеральних програм; проведення різного роду організаційних заходів; зустрічей з керівниками різних органів, як федеральних, так і регіональних, з представниками партій, інших громадських об'єднань та ін.
. 2 Органи законодавчої влади
Органи законодавчої влади - це Федеральне Збори РФ, народні збори, державні збори, верховні ради, законодавчі збори республік у складі Федерації; думи, законодавчі збори, обласні збори та інші законодавчі органи влади країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів. Основна особливість цих органів полягає в тому, що вони обираються безпосередньо народом і ніяким іншим шляхом формуватися не можуть. У своїй сукупності вони складають систему представницьких органів державної влади Російської Федерації.
Будучи законодавчими органами, представницькі органи державної влади висловлюють державну волю багатонаціонального народу Російської Федерації і надають їй загальнообов'язковий характер. Вони приймають рішення, втілювані у відповідних актах, вживають заходів до виконання своїх рішень та здійснюють контроль за їх реалізацією. Рішення законодавчих органів обов'язкові до виконання всіма іншими органами відповідного рівня, а також всіма нижчестоящими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.
Органи законодавчої влади поділяються на федеральні і регіональні (суб'єктів Федерації). Федеральним законодавчим і представницьким органом Російської Федерації є Федеральне Збори. Це загальнодержавний, загальноросійський орган державної влади, що діє в масштабах всієї Російської Федерації. Всі інші законодавчі органи, що функціонують на території Російської Федерації, є регіональними, діючими в межах відповідного суб'єкта Федерації.
Згідно з Конституцією РФ (ст.94) Федеральне Збори є парламентом Російської Федерації.
У ст.94 Конституції РФ вказується, що Федеральне Збори - представницький орган Російської Федерації. Тим самим встановлюється, що формою держави є представницька, тобто опосередкована виборами, парламентська демократія, в умовах якої формування політичної волі народу покладається на народне представництво, самостійно приймає найбільш відповідальні рішення.
У ст.94 Конституції РФ Федеральне Збори характеризується і як законодавчий орган Російської Федерації. У цій передачі парламенту законодавчої влади реалізується принцип народного суверенітету як основи правопорядку.
Визнання Федеральних Зборів законодавчою владою означає разом з тим, що жоден закон Російської Федерації не може бути виданий, якщо він не розглянутий і не схвалений парламентом, а сам парламент має повну і нічим не обмеженої в рамках повноважень Російської Федерації і її Конституції компетенцією у сфері законодавства.
Будучи законодавчим органом, Федеральне Збори виконує і деякі досить обмежені контрольні функції за виконавчою владою. Контроль здійснюється за допомогою федерального бюджету, прийнятого Державною Думою, а також використання права відмовляти в довірі Уряду, яке в цьому випадку може бути відправлено Президентом РФ у відставку.
Згідно ст.95 Консти...
