туції Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. Державна Дума представляє все населення Російської Федерації, а Рада Федерації, часто іменований верхньою палатою, складається з членів, які представляють усі суб'єкти Федерації. Рада Федерації покликаний виражати інтереси місцевостей, регіональні думки і сподівання. Разом з тим Рада Федерації - державний орган всієї Федерації. Його рішення та інші волевиявлення адресуються не тим чи іншим суб'єктам Федерації, а державі в цілому, тобто всій Росії.
У Федеральному Зборах палати самостійно вирішують питання, пов'язані з їх відання, відповідно до Конституції. Вона встановлює в ст.100, що палати можуть збиратися спільно лише для заслуховування послань Президента РФ, послань Конституційного Суду РФ і виступів керівників іноземних держав.
Більше того, Конституція передбачає зовсім різну компетенцію для кожної з палат, забезпечуючи тим самим систему стримувань і противаг у діяльності Федеральних Зборів. У цій системі Раді Федерації відводиться роль свого роду гальма по відношенню до Державної Думі, покликаного запобігти можливості встановлення в Російській Федерації тиранії більшості raquo ;, завойованого на виборах до Державної Думи тими чи іншими політичними силами.
Парламент виступає і як свого роду урівноважує сила у відносинах конкуруючих політичних сил, як арена захисту інтересів тих з них, які в сьогоднішній ситуації мають менші можливості впливу на політичне життя країни.
Рада Федерації
Згідно ч.2 ст.- 95 Конституції до Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Федерації: по одному від представницького і від виконавчого органів державної влади. У ч.2 ст.96 Конституції вказується, що порядок формування Ради Федерації встановлюється федеральним законом.
У відповідності з Федеральним законом від 5 серпня 2000 г Про порядок формування Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації до Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Федерації: по одному від законодавчого (представницького) і виконавчого органів державної влади суб'єкта Федерації.
Член Ради Федерації - представник від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації обирається законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Федерації на термін повноважень цього органу, а при формуванні законодавчого (представницького) органу суб'єкта Федерації шляхом ротації - на термін повноважень одноразово обраних депутатів цього органу.
Член Ради Федерації - представник від двопалатного законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації обирається по черзі від кожної палати на половину терміну повноважень відповідної палати.
Член Ради Федерації - представник від однопалатного законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації має бути обраний не пізніше трьох місяців з дня першого засідання в правомочному складі законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації нового скликання, у тому числі в разі дострокового припинення повноважень цього органу попереднього скликання, а член Ради Федерації - представник від двопалатного законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації і член Ради Федерації - представник від законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Федерації, формованого шляхом ротації , - з дня закінчення строку, на який був обраний попередній представник відповідного органу.
Згідно ст.102 Конституції до відання Ради Федерації належать затвердження зміни кордонів між суб'єктами Федерації; твердження указів Президента РФ про введення воєнного та надзвичайного стану; вирішення питання про можливість використання Збройних Сил РФ за межами її території; призначення виборів Президента; відмова від посади; призначення на посаду суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду РФ; призначення на посаду та звільнення з посади Генерального прокурора РФ.
Відповідно до ст.101 Конституції Рада Федерації і Державна Дума утворюють Рахункову палату. Рада Федерації розглядає пропозиції Президента і готує висновки про призначення або відкликання дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях.
першочергового розгляду на засіданні Ради Федерації підлягають послання і звернення Президента РФ; проекти актів Ради Федерації з питань, що належать до відання Ради Федерації відповідно до ч.1 ст.102 Конституції; проекти законів Російської Федерації про поправки до Конституції, схвалених Державною Думою; федеральні конституційні закони, схвалені Державн...
