тою зручності управління), що буває просто невигідно для невеликих держав.
У сучасній науці виділяються унітарні та федеративні держави. Федеративної в свою чергу діляться на імперії і федерації. Саме про ці види державно - територіального устрою, їх особливості та історичних прикладах і піде мова далі в цьому розділі.
2.1 Унітарна форма державно-територіального устрою
Унітарна держава або унітаризм - проста форма організації державно територіального устрою. Частини такої держави зазвичай не володіють власною конституцією, органами вищої державної влади, не мають суверенного статусу, управляються виключно з державного центру. Виходячи з цього, можна виділити кілька головних ознак унітарних держав:
. Єдина для всієї країни конституція або будь - якої іншої головний нормативно правовий акт, який має верховенство на всій території держави, а відповідно і єдина система законодавства і вищі органи державної влади.
. Єдине громадянство і державну мову.
. Відсутність і неможливість прояви автономії або суверенітету у складових частин держави.
Саме останній з перерахованих ознак і є головним для будь-якого унітарної держави.
Проблему унітаризму розглядали багато вчених і мислителі. Позитивно висловлювався про даній формі територіальної організації держави італійський філософ епохи відродження Нікколо Макіавеллі. У своїй праці «Государ» він особливо відзначав переваги унітарних держав над нестійкими федеративними спілками того часу, які швидко розсипалися під тиском перших. Макіавеллі знав про що говорив, адже він своїми очима бачив роздробленість і непостійність своєї рідної Італії в ту епоху. Іспанія-ж і Франція, на прикладах яких Макіавеллі розглядав унітаризм, згодом перетворилися на найсильніші колоніальні держави.
Якщо ж говорити про критиків унітаризму, то не можна не згадати про російському правознавців і юристів початку двадцятого століття В. М. Гессені, який найбільш точно сформулював головну проблему унітарного устрою: «Є необхідність в такій формі взаємовідносин, яка, розподіляючи законодавство між центром і околицями, дозволяла б використовувати на благо держави багаті місцеві сили, і зберігаючи живий зв'язок між частинами держави, врівноважувала б існуючі в ньому відцентрові і доцентрові сили ». Простіше кажучи, головна проблема унітаризму в тому, що складові частини такої держави можуть розвиватися неоднаково. Деякі наці і народи мають бажання територіально відокремитися, тоді як інші навпаки реалізують «доцентрові сили».
На даний момент у світі налічується набагато більше унітарних держав, чим будь - яких інших за формою державно територіального устрою. Приклади: Сербія, Швеція (Європа); Таджикистан, Японія (Азія); ПАР, Камерун (Африка); Колумбія, Куба (Латинська Америка); Нова Зеландія, Фіджі (Океанія). Ми бачимо, що унітаризм популярний у всіх частинах світу. Отже, можна зробити висновок про його зручність, нехай і при деяких недоліках, в порівнянні з іншими формами державно - територіального устрою.
Таким чином, унітаризм - це така форма державного устрою, при якій існує просте територіальний поділ держави, вищі органи влади єдині і володіють абсолютним суверенітетом на всій території країни, діє єдині конституція і громадянство.
2.2 Федеративна форма державно-територіального устрою
Федеративна держава - складна держава, суб'єкти якого, володіючи державним суверенітетом, об'єдналися в спільну державу для вирішення спільних довгострокових завдань.
Суб'єкти федерації володіють самостійністю в тій чи іншій мірі, складають з себе територію самої федерації. Федеративний устрій держави часто допомагає вирішити національне питання за рахунок надання певної самостійності національно - територіальним групам, проте верховна влада в федераціях належить до федерального відання.
Виділимо основні ознаки федерації:
. Територію федерації складають її окремі суб'єкти і їх території. Для них в різних державах існують різні назви - штати, республіки, кантони і т.д.
. Верховна влада в федераціях належить федеральним державним органам, вони ж і представляють федерацію в зовнішньополітичних відносинах.
. Суб'єкти федерації можуть мати власну конституцію і органи влади.
. У федераціях існує двопалатна парламентська система. Представники однієї палати відстоюють інтереси суб'єктів, а представники іншої обираються з усієї країни.
Як бачимо, федерація в деякому розумінні організовує ще й політичний устрій країни, що нетипово для інших типів державно - те...
