Що ж стосується тоталітаризму, то він є штучно створеною системою управління суспільними справами, породженим в періоди кризи громадянського суспільства, втрати ним здатності формування державної влади.
Таким чином, в історичному плані з появою держави суспільство як би «розколюється» на дві частини - на державу і на решту як би недержавну частина. Якщо держава як інститут суспільства спеціалізується на управління суспільними справами, то інша (недержавна) частина суспільства займається справами відтворення суспільства, питаннями матеріально-технічного забезпечення розвитку всього суспільства. Ось цю частину суспільства, на нашу думку, якраз і слід називати громадянським суспільством. [17, с 57]
Коли в государствообразующем суспільстві чітко виділяються, з одного боку, держава, а з іншого - громадянське суспільство, то питання про співвідношення держави і суспільства, по суті, перетворюється на проблему співвідношення громадянського суспільства і його політичної влади. Тому необхідно більш детально зупинитися на понятті і сутності громадянського суспільства.
2. ГРОМАДЯНСЬКЕ СУСПІЛЬСТВО В УМОВАХ ПРАВОВОЇ ДЕРЖАВИ
. 1 Громадянське суспільство: поняття і сутність
З'ясування поняття «громадянське суспільство» необхідно не тільки в чисто пізнавальних цілях. Сьогодні в Російській Федерації досить активно формуються інститути громадянського суспільства. У цих умовах і виникає потреба в осмисленні співвідношення між державою і громадянським суспільством, у з'ясуванні самого поняття «громадянське суспільство». Осмислюючи це поняття, на наш погляд, слід звернути увагу на наступні моменти :. Громадянське суспільство і суспільство взагалі - це не одне і те ж. Суспільство, як уже зазначалося, становить вся спільність людей, включаючи і держава з усіма його атрибутами. Цивільне ж суспільство - це, перш за все, частина суспільства за винятком держави організацію його політичної влади.
Громадянське суспільство - це реальне государствоформірующее суспільство. Як та частина суспільства, яка займалася його відтворенням, створенням матеріальної основи життя, воно існувало завжди і виділялося по відношенню до держави, яка на відміну від нього спеціалізувалося на управлінській сфері. Досить помітні риси громадянського суспільства можна було спостерігати ще в Стародавній Греції - в державах-полісах. У Стародавньому Римі сильний розвиток отримали торгівля, ремесло, а звідси і цивільне право - як юридична основа функціонування громадянського суспільства. Досить згадати вислів: «Закон є те, що народ римський схвалив і постановив», щоб переконатися в силі громадянського суспільства в давньоримському державі. [11, с 146] По суті, на ідеї громадянського суспільства побудована теорія суспільного договору походження держави. Звичайно, в минулому в їх співвідношенні були періоди, коли держава повністю переважало в організації суспільного життя, і дієздатність громадянського суспільства зводилася до нуля. Але це вже інше питання.
. Громадянське суспільство, на наш погляд, з'являється і оформляється пізніше суспільства як такого, але воно з'являється неодмінно з появою держави, функціонує у взаємодії з ним. У цьому зв'язку можна навіть сказати, що немає держави - немає і громадянського суспільства. Це твердження з точністю, навпаки: без громадянського суспільства немає і сучасної держави. Громадянське суспільство, в сучасному світі, в багатьох країнах виступає засновником держави як організації політичної влади суспільства. Тільки у зв'язці «засновник» і учреждаемая «політична влада» набуває значення проблема співвідношення громадянського суспільства і держави.
. Незважаючи на те, що поняття громадянське суспільство співвідноситься з поняттям держави, громадянське суспільство залишається природним продовженням суспільства, умовою його життєдіяльності, включаючи і держава. Це поняття необхідно для того, щоб розрізняти і показувати ту частину всього суспільства, яка формує держава для обслуговування інтересів цього ж товариства.
. Громадянське суспільство і держава об'єктивно «приречені» на постійну взаємодію. У їхніх взаєминах при правильному громадському і державному устрої (тобто при світському, цивілізованому, демократичному правовому суспільстві і державі) примат належить громадянському суспільству. Воно формує держава для реалізації своїх інтересів, визначає напрями його діяльності, контролює діяльність її органів.
. Громадянське суспільство нормально функціонує лише тоді, коли в діяльності державної влади загальнолюдські цінності та інтереси суспільства перебувають на першому плані. Якщо держава відривається від інтересів громадянського суспільства, то воно деградує, втрачає своє естественноисторическое соціальне призначення. Така держава...
