льний кодекс РФ (далі - КПК РФ) повинен не тільки визначити, які цінності охороняє і захищає кримінальний процес, але і вказати, яким шляхом здійснюється така охорона, захист.
«Половинчастим» тому є рішення, передбачене в ст. 6 КПК РФ (Призначення кримінального судочинства), оскільки в ній не вказано, яким шляхом досягається в кримінальному процесі захист названих у цій статті цінностей; не вказано шлях, специфічний для кримінального процесу: розслідування і дозвіл компетентними державними органами кримінальних справ при дотриманні порядку, встановленого законом.
Викликає при цьому заперечення відмова в КПК РФ від визначення завдань кримінального судочинства. Встановлення на законодавчому рівні завдань кримінального процесу важливо тим, що такі завдання:
програмують конкретний зміст норм КПК РФ, виправдовуючи наявність у ньому таких правил, рішень, які кореспондують завданням кримінального процесу. Видається, що законодавча влада держави, яка проголосила себе правовою і демократичною (див. ст. 1 Конституції РФ), не прийняла б таке визначення завдань кримінального процесу, яке виправдовувало б відмова від повного, всебічного, об'єктивного дослідження обставин справи, яке необхідне для встановлення справжніх обставин кримінальної справи або, наприклад, не прийняло б перетворення слідчого в орган кримінального переслідування, який, в силу цього, не служить забезпеченню прав і законних інтересів обвинуваченого (або, щонайменше, применшує таке значення його діяльності). Те й інше, як відомо, в КПК РФ є;
законодавче визначення завдань кримінального процесу програмує в кожній конкретній ситуації діяльність суду, прокурора, слідчого, дізнавача для того, щоб ця діяльність відповідала даним завданням.
Представляється, що при визначенні безпосередніх завдань кримінального процесу Росії має бути відображено, що ці завдання полягають: у забезпеченні реалізації, при наявності до того підстав, норм кримінального права; шляхом розслідування і вирішення кримінальних справ компетентними державними органами і посадовими особами; в режимі строгого виконання закону, забезпечуючи цим викриття винного у вчиненні злочину, його справедливе покарання (або звільнення від кримінальної відповідальності або покарання), недопущення притягнення до кримінальної відповідальності невинних, їх засудження або своєчасне визнання їх невинності; застосування заходів кримінально-процесуального примусу лише при дійсної необхідності цих заходів для розкриття злочинів, викриття винних, дотримуючись при цьому гарантії, встановлені Конституцією РФ, міжнародно-правовими актами (прецедентами Європейського суду з прав людини), КПК РФ, іншими законодавчими актами Російської Федерації. Відшкодування або компенсація шкоди, заподіяної незаконними діями державних органів (посадових осіб) у кримінальному процесі, - також завдання кримінального судочинства. Завдання кримінального процесу Росії повинні відображати баланс інтересів розкриття злочинів і забезпечення прав і законних інтересів громадян у кримінальному процесі.
Висновок про те, що кримінальний процес - шлях реалізації кримінально-правових норм, виключає рішення нормами КПК РФ питань, що відносяться до предмету регулювання кримінального права. Відступ від цього загрожує різнобоєм у вирішенні однієї і тієї ж правової проблеми, що дестабілізує правові підстави, правовий порядок діяльності з охорони і захисту прав особистості, суспільства, держави від злочинних посягань; (ламає) правосвідомість слідчих, прокурорів, суддів, яке має слугувати забезпеченню єдності їх правозастосовчої діяльності.
Можливо тому, що при розробці КПК РФ відмовилися від визначення завдань кримінально-процесуального закону, завдань кримінального процесу, КПК РФ багаторазово вторгається в область кримінального права, даючи при цьому інше, ніж в КК РФ, рішення одного і того ж питання. Це здатне спричинити зазначені негативні наслідки.
Обмежимося лише одним прикладом.
У числі інших кримінально-правових питань КК РФ вирішує питання про звільнення від кримінальної відповідальності (див. гл. 11 КК РФ). При цьому, у ст. 76 КК РФ передбачено звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку з примиренням з потерпілим, якщо (за інших, зазначених у цій статті, умовах) йдеться про злочин (невеликої тяжкості). Даній статті в КК РФ кореспондує в КПК РФ ст. 25, яка допускає назване в ст. 76 КК РФ рішення - шляхом припинення кримінальної справи - і щодо осіб, підозрюваних, обвинувачених у вчиненні злочину і (середньої тяжкості).
При розробці та прийнятті КПК РФ могла бути виявлена ??необхідність зміни кримінально-правової (правових) норми (норм). Однак така зміна припустиме лише шляхом вне...
