і гарантії дотримання принципу законності встановлені також щодо таких соціально-значущих питань, як право кожного на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст. 41 Конституції РФ), на забезпечення реалізації житлових прав малозабезпеченим (п. 3 ст. 40 Конституції РФ) і ін. Соціально-забезпечувальне законодавство безпосередньо не згадує даний принцип у своїх нормах, проте використовує його побічно для формулювання основних засад і принципів встановлення соціальних гарантій.
Общеправовой характер даного принципу підтверджується описаним вище різноманіттям сфер його застосування при встановленні конституційно-правових гарантій. Принцип законності є невід'ємним компонентом будь-якої сучасної демократичної правової системи. Без його неухильного дотримання порушуються багато інші принципи: принцип справедливості, принцип рівності, принцип гуманізму та ін. Утворюється живильне середовище для порушення конституційно встановлених прав і свобод людини. Закономірно, що російське законодавство включає цей принцип в число основних стосовно до кримінальної, кримінально-виконавчої, адміністративно-правової, трудової та інших галузей права.
. 5 Принципи рівності і заборони дискримінації
Ця група охоплює собою принципи, пов'язані з вирівнюванням прав суб'єктів суспільних відносин з урахуванням їх вихідного нерівності, обумовленого соціальними, економічними, культурними, національними та іншими відмінностями, станом здоров'я і інш. Сюди відноситься так звана позитивна дискримінація, або диференціація, тобто надання розширеного або специфічного обсягу прав і можливостей тим, хто спочатку позбавлений здатності реалізувати свої права в загальному порядку, а також недопущення так званої негативної дискримінації, тобто перешкоджання неправомірного обмеження або позбавлення кого-небудь прав і можливостей на підставі суто суб'єктивних і упереджених уявлень про його обмежених здібностях до виконання своїх обов'язків.
Ця група принципів найширшим чином врегульована на міжнародному рівні. Міжнародними актами визнається рівність прав людини, рівноправність чоловіків і жінок, рівність людей від народження і незалежно від расової приналежності, рівність перед законом і судом, рівне право на захист закону, на доступ до держслужби в своїй країні, на рівну оплату за працю рівної цінності та ін. Більш того, на відміну від розглянутих вище принципів, принцип рівності і споріднені йому принципи виступають предметом окремих, вузькоспеціальних міжнародних актів.
У Конституції РФ комплекс даних принципів закріплений стосовно до різних аспектів суспільного життя і галузям права (адміністративного, підприємницькому, трудовому, процесуальному та ін.), а також неконкретізірованним за сферою дії загальноправовим відносинам. Так, у п. 2 ст. 6 говориться: «... Кожен громадянин Російської Федерації має на її території всіма правами і свободами і несе рівні обов'язки, передбачені Конституцією Російської Федерації»; в п. 2 ст. 8: «... У Російській Федерації визнаються і захищаються рівним чином приватна, державна, муніципальна й інші форми власності»; в п. 4 ст. 13: «... Громадські об'єднання рівні перед законом»; в п. 2 ст. 14: «... Релігійні об'єднання відділені від держави та є рівними перед законом»; в п. 4 ст. 32: «... Громадяни Російської Федерації мають рівний доступ до державної служби»; в п. 3 ст. 37: «... Кожен має право на [...] винагороду за працю без якої б то не було дискримінації».
Без прив'язки до конкретної сфери Конституція РФ встановлює рівність всіх перед законом і судом (п. 1 ст. 19) і наводить ряд неприпустимих підстав дискримінації людини і громадянина, категорично заборонених на конституційному рівні, а саме: стать , раса, національність, мова, походження, майновий стан і посадове становище, місце проживання, ставлення до релігії, переконання, приналежність до громадським об'єднанням та ін. (п. 2 ст. 19).
Крім загального заборони на дискримінацію людини і громадянина за зазначеними підставами Конституція РФ містить і конкретизований заборону на обмеження прав громадян. Таке обмеження забороняється в будь-якій формі за такими ознаками, як соціальна, расова, національна, мовна або релігійна приналежність. Особливе значення Конституція РФ надає питанням забезпечення рівності та заборони дискримінації за ознакою статі: вони додатково дублюються і певною мірою розкриваються через закріплення приналежності чоловікам і жінкам рівних прав і свобод та рівних можливостей для їх реалізації (п. 3 ст. 19). Очевидно, що обсяг, який даний комплекс принципів займає в тексті Конституції РФ, може служити доказом його безумовної значущості, визнання його в якості базової цінності російського суспільства і відправної точки побудови сучасного російського правопорядку.
У галузі соціального забезпечення даний прин...
