y"> ГЛАВА II. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА
. 1 Загальна характеристика відповідальності за порушення виборчого законодавства
Юридична відповідальність за порушення законодавства про вибори є публічно-правовим засобом забезпечення суспільного інтересу при реалізації громадянами виборчих прав і права на участь у референдумі.
Під юридичною відповідальністю в публічно-правовій сфері розуміється застосування до порушника правових норм заходів державного примусу уповноваженими на те державними органами, покладають на правопорушника певні правоограничения особистого чи майнового характеру. Мірами юридичної відповідальності є регламентовані у законодавстві наказательние санкції, які традиційно іменуються в науковій літературі каральними або штрафними.
При цьому необхідно враховувати, що юридична відповідальність (у тому числі і за порушення законодавства про вибори):
) настає за вчинення правопорушення;
) встановлюється державою і завжди пов'язані з застосуванням до правопорушників санкцій правових норм уповноваженими на те державними органами і посадовими особами;
) пов'язана із заподіянням правопорушнику певних негативних (негативних) наслідків;
) реалізується в певній процесуальній формі.
За порушення законодавства про вибори федеральними законами передбачено кілька видів юридичної відповідальності.
У залежності від галузевої приналежності нормативно-правової основи розрізняються три види відповідальності за порушення законодавства про вибори:
) конституційно-правова відповідальність (відповідальність з виборчого права);
) адміністративна відповідальність;
) кримінальна відповідальність. Кожен із зазначених видів відповідальності відрізняється один від одного підставами (правовими і фактичними), санкціями, суб'єктним складом, процесуальною формою реалізації.
У свою чергу можлива і внутрішньовидова диференціація юридичної відповідальності за порушення законодавства про вибори і референдуми. Так, залежно від суб'єктного складу, індивідуальних особливостей підстав і правового змісту санкцій відповідальність з виборчого права поділяється на: публічно-правову відповідальність виборчих комісій і публічно-правову відповідальність кандидатів, зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків та інших учасників виборчого процесу.
Адміністративну відповідальність за порушення законодавства про вибори можна поділити на: адміністративну відповідальність фізичних осіб та адміністративну відповідальність юридичних осіб.
У свою чергу адміністративна відповідальність фізичних осіб ділиться на: адміністративну відповідальність громадян та адміністративну відповідальність спеціальних суб'єктів (посадових осіб, членів виборчих комісій, голів цих комісій і інших осіб).
Розглянемо правові особливості кожного виду юридичної відповідальності за порушення виборчого законодавства.
2.2 Конституційно-правова, адміністративна та кримінальна відповідальність за порушення виборчого законодавства
Конституційно-правова відповідальність кандидатів і виборчий об'єднань (блоків) за порушення виборчого законодавства. Відповідальність кандидатів з виборчого права закріплена в п. 1 ст. 64 Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» .10
Мірою відповідальності кандидата є скасування рішення про його реєстрацію. В якості суб'єкта притягнення до відповідальності кандидата, який допустив порушення виборчого законодавства, виступає виборча комісія, яка зареєструвала його. Скасовуючи рішення про реєстрацію кандидата, відповідна виборча комісія реалізує юрисдикційну функцію.
Застосування санкції виборчого права у вигляді скасування реєстрації кандидата (анулювання списку кандидатів) допустимо в порядку і на підставах, визначених законом, а також не пізніше ніж у день, що передує дню голосування.
У пункті 1 ст. 64 Федерального закону N67 встановлено перелік правопорушень, за вчинення яких можлива відміна реєстрації. Такими правопорушеннями законодавець визнає протиправні (порушують норми законодавства про вибори) винні діяння кандидатів, довірених осіб кандидатів, виборчих блоків, виборчих об'єднань та їх керівників, інших організацій, що діють в цілях обрання певних кандидатів (списків кандидатів).
До підстав скасування (анулювання) реєстрації кандидата (список кандидатів) віднесені:
порушення п...
