прожиткового мінімуму.
Другою стадією працевлаштування є направлення на навчання органами служби зайнятості або ж укладення трудового договору з роботодавцем. Від запропонованої роботи людина може відмовитися, але якщо відмова безробітного від підходящої роботи є повторним, то йому зупиняється виплата допомоги по безробіттю. Роботодавець також не зобов'язаний безумовно виконувати напрямок служби зайнятості - він може відмовити громадянину у прийомі на роботу, але відмова має бути вмотивованим.
Таким чином, при працевлаштуванні виникають правовідносини, які розглядаються як єдність трьох взаємопов'язаних, але відносно самостійних правовідносин: 1) відношення між працевлаштовують органом і громадянином з приводу звернення за сприянням у подисканіі роботи і влаштуванні на неї; 2) відношення між працевлаштовують органом і роботодавцем (організацією) з приводу сприяння у наданні підходящої роботи громадянину, з одного боку, і необхідних працівників організації, з іншого; 3) відношення між роботодавцем і громадянином з приводу можливого (в деяких випадках - обов'язкового) пристрою на роботу за направленням працевлаштовувати органу.
3. Особливості працевлаштування окремих категорій громадян. Громадські роботи
Правова організація працевлаштування за участю державної служби зайнятості характеризується особливостями, притаманними для працевлаштування окремих категорій суб'єктів. Останні об'єднані поняттям особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи raquo ;, яке включає в себе інвалідів; неповнолітніх у віці від 14 до 18 років; осіб передпенсійного віку; громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей та інших (ст. ст. 5, 7.1, 25 Закону про зайнятість).
Специфіка в правовому регулюванні нерідко відбивається і в прийнятті Урядом Російської Федерації (а також державними органами суб'єктів федерації) спеціальних цільових програм сприяння зайнятості зазначених груп населення.
Для деяких громадян, які відчувають особливі труднощі у працевлаштуванні, передбачені додаткові заходи підтримки. Це і навчання за спеціальними програмами, і створення додаткових робочих місць та організацій, і встановлення квоти для прийому на роботу.
Так, держава надає допомогу у працевлаштуванні молоді. Органи освіти за запитом служби зайнятості зобов'язані надавати інформацію про кваліфікаційної, професійної структурі випуску і про кількість випускників, яким знадобиться допомога в працевлаштуванні. Органи служби зайнятості покликані надати молодим людям допомогу в працевлаштуванні, однак випускники вправі скористатися послугами і недержавних служб зайнятості. Якщо громадянин навчався на підставі договору, який був укладений між ним і роботодавцем, то подальше працевлаштування забезпечує роботодавець.
У відношенні працевлаштування інвалідів держава встановлює такі особливі гарантії, як квотування, створення спеціалізованих робочих місць.
Працевлаштування інвалідів - це елемент їх професійної реабілітації, метою якої є якомога повна компенсація обмеження життєдіяльності у зв'язку з порушенням здоров'я зі стійким розладом функцій організму. Держава встановлює квотування робочих місць для інвалідів; резервування робочих місць, найбільш для них підходящих; стимулювання підприємств до того, щоб вони створювали для інвалідів додаткові робочі місця.
Якщо інвалід повинен бути прийнятий на роботу в межах встановленої квоти, але йому відмовлено, то роботодавець несе адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення.
Для працевлаштування людей з обмеженими здібностями створюються такі умови праці, які відповідають особливостям працездатності працівників. У місці роботи має бути адаптоване основне і допоміжне обладнання і додаткове оснащення спеціальними технічними пристосуваннями.
Для визначення відповідної для інваліда роботи враховується індивідуальна програма реабілітації інваліда. Робота не повинна бути пов'язана з великими фізичними зусиллями, вимагати додаткової професійної підготовки протягом тривалого періоду часу і повинна бути прийнятна з урахуванням медичних протипоказань і показань.
Як зазначалося вище, найбільший ступінь правового регулювання набуває працевлаштування за участю органів державної служби зайнятості. За загальним правилом громадянин звертається у відповідні органи, насамперед з метою пошуку підходящої роботи. У деяких випадках в якості підходящої може бути запропонована громадська робота, під якою розуміється трудова діяльність, що має соціально корисну спрямованість і организуемая в якості додаткової соціальної підтримки громадян, які шукають роботу.
Відповідно до Положення про організацію громадських робіт, затв. Постановою Уряду РФ від 14 липня 1997 N 875 (в ред. Від 11 січня 2007 г.), особи, які бажають брати участь в громадських роботах, укладають строкові трудові догов...
