p>
Визначення службової таємниці дано в Указі Президента РФ від 6 березня 1997 № 188 (ред. від 23.09.2005) Про затвердження Переліку відомостей конфіденційного характеру raquo ;, згідно з яким службова таємниця являє собою службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади відповідно до Цивільного кодексу РФ і федеральними законами. Варто відзначити, у зв'язку зі скасуванням ст. 139 ГК РФ дане визначення втратило всяку правову основу.
У чинному законодавстві не визначено однозначно поняття службової таємниці. Більшість вчених схильне дотримуватися думки, що до службової таємниці відносяться ті відомості про фізичних та юридичних осіб, які стають відомими різним посадовим особам за родом їх службової діяльності, проте в силу свого особливого характеру не можуть вільно поширюватися. У силу цього до службової таємниці відносять таємницю слідства, лікарську таємницю, податкову таємницю, адвокатську таємницю та ін.
Для позначення службової інформації конфіденційного характеру крім терміна службова таємниця використовується цілий ряд інших, в першу чергу, - службова інформація .
Тривалий час єдиним джерелом, в якому було закріплено легальне визначення службової інформацією, була ст.31 Федерального закону від 22.04.1996 № 39-ФЗ Про ринок цінних паперів raquo ;: службовою інформацією федеральний закон розуміє будь-яку не є загальнодоступною інформацію про емітента та випущених ним емісійних цінних паперах, яка ставить осіб, що володіють в силу свого службового становища ... .
Слід звернути увагу на те, що, по-перше, дане визначення не є універсальним і застосовується тільки в рамках відповідного правового інституту. По-друге, закон прямо встановлює, що службова інформація являє собою відомості з обмеженим доступом. У третє, у зв'язку з прийняттям 27 липня 2010 Федерального закону № 224-ФЗ Про протидію неправомірному використанню інсайдерської інформації та маніпулювання ринком та про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації raquo ;, ст.31. Федерального закону від 22.04.1996 № 39-ФЗ Про ринок цінних паперів втратив чинність в січні 2011 р Термін службова інформація замінена терміном інсайдерська інформація .
Поняття службова інформація також, знаходить своє відображення в законодавчих актах - присвячених державної і муніципальної службі, де використовується досить часто, але її зміст в них не розкривається. Так, у Федеральному законі від 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. Від 21.11.2011, з ізм. Від 06.12.2011) Про державну цивільну службу Російської Федерації ст.15 і ст.7 Федерального закону від 21 липня 1997 № 114-ФЗ Про службу в митних органах Російської Федерації встановлюється обов'язок дотримуватися порядку роботи зі службовою інформацією: не розголошувати відомості, які становлять державну та іншу охоронювану федеральним законом таємницю, а також відомості, що стали йому відомі у зв'язку з виконанням посадових обов'язків, у тому числі відомості, що стосуються приватного життя та здоров'я громадян або зачіпають їхні честь і гідність raquo ;, і співробітник митного органу не має права: використовувати в неслужбових цілях засоби матеріально-технічного та інформаційного забезпечення, фінансові кошти, інше державне майно, а також службову інформацію raquo ;. Згідно ст. 17 Федерального закону від 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. Від 21.11.2011, з ізм. Від 06.12.2011) Про державну цивільну службу Російської Федерації і ст.7.1. Федерального закону від 21 липня 1997 № 114-ФЗ Про службу в митних органах Російської Федерації встановлюється заборона для державних і муніципальних службовців: розголошувати або використовувати в цілях, не пов'язаних з цивільною службою, відомості, віднесені згідно з федеральним законом до відомостей конфіденційного характеру, або службову інформацію, що стали йому відомі у зв'язку з виконанням посадових обов'язків raquo ;.
У свою чергу в постанові Уряду РФ від 3 листопада 1994 № 1233 Про затвердження Положення про порядок поводження зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої влади поняття службова інформація відображено в перелік відомостей, які не можуть бути віднесені до службової інформації обмеженого поширення:
акти законодавства, що встановлюють правовий статус державних органів, організацій, громадських об'єднань, а також права, свободи і обов'язки громадян, порядок їх реалізації;
відомості про надзвичайні ситуації, небезпечні природні явища та процеси, екологічна, гідрометеорологічна, гідрогеологічна, демографічна, санітарно-епідеміологічна та інша інформація, необхідна для забезпечення безпечного існування населених пунктів, громадян і населення в цілому, а також виробничих об'єктів;
опис структури органу виконавчої в...
