оціального контракту.
Крім грошових виплат, соціальна допомога також надається і в натуральній формі. Натуральна форма соціальної допомоги являє собою допомогу, при якій малозабезпечені громадяни забезпечуються продуктами харчування, одягом, взуттям, медикаментами, паливом, дровами і т.п .. Дуже часто грошових коштів у бюджеті суб'єктів Російської Федерації і місцевому бюджеті, не вистачає, і тому органи соціального захисту населення вправі надавати соціальну допомогу в цій формі. Розмір натуральної соціальної допомоги встановлюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, виходячи з коштів місцевого бюджету, і відповідно до чинного законодавства про державну соціальну допомогу.
2. Надання соціальної допомоги
.1 Органи, що надають державну соціальну допомогу
державний соціальний допомогу
Відповідно до Федерального Закону «Про державну соціальну допомогу», основними організаціями які надають соціальну допомогу є:
а) Органи соціального захисту населення та їх управління;
б) Пенсійний фонд Російської Федерації;
в) здоров'язберігаючому організації;
г) інші організації які можуть надавати державну соціальну допомогу.
«Контроль за діяльністю з надання громадянам державної соціальної допомоги у вигляді надання соціальних послуг проводиться федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері праці та соціального захисту населення, а також федеральним органом виконавчої влади, здійснює функції по контролю і нагляду у сфері охорони здоров'я »[2, ст.6.8].
Таким чином ми бачимо, що ці самі органи, діють у своїй компетенції, тобто в галузі соціального захисту населення органи місцевого самоврядування забезпечують проведення в життя чинного законодавства про виплату пенсій та допомог; виплачують також з власних або залучених коштів доплати до пенсій та допомог; організовують облік осіб, допомогу яким здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету; розпоряджаються коштами фонду соціального захисту населення; вживають заходів, спрямованих на поліпшення житлових, матеріальних та соціально-побутових умов інвалідів, сімей, які втратили годувальників, престарілих громадян, які потребують обслуговування вдома. За рахунок місцевих бюджетів органи місцевого самоврядування вправі: встановлювати пільги по оплаті жилої площі, медичного обслуговування та санаторно-курортного лікування, комунальних послуг та по проїзду на громадському транспорті; знижки з вартості інвалідних засобів пересування, палива, одягу, взуття та інших речей, необхідних інвалідам, старим і іншим громадянам, які потребують соціальної підтримки; надавати встановлені законом пільги та допомогу, пов'язані з охороною материнства і дитинства, поліпшенням умов життя багатодітних сімей. Вони також вживають заходів до влаштуванню дітей, які залишилися без піклування батьків, в дитячі будинки, школи-інтернати, інтернати при школах і на виховання в сім'ї громадян, призначають опікунів і піклувальників, контролюють виконання ними своїх обов'язків.
Але не завжди ці самі органи надають соціальну допомогу вчасно, якісно і в повному розмірі. І це також відбивається на судовій практиці. Наприклад, ми можемо розглянути АПЕЛЯЦІЙНИЙ визначення Верховного Суду Республіки Башкортостан про те, що громадянин Х.В. звернувся до суду з позовом з тих підстав, що державна установа-Регіональне відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації по Республіці Башкортостан і Міністерство праці та соціального захисту населення Республіки Башкортостан відмовили у видачі путівки на санаторно-курортне лікування, і громадянин Х.В. просив визнати незаконною відмову у видачі путівки на санаторно-курортне лікування.
«... Х.В. звернувся до суду з позовом до Державній установі - Регіональне відділення Фонду соціального страхування Російської Федерації по Республіці Башкортостан (далі по тексту - ФСС РФ по РБ), Міністерству праці та соціального захисту населення Республіки Башкортостан (далі по тексту - МТіСЗН РБ) про визнання незаконною відмову у видачі путівки на санаторно-курортне лікування.
В обгрунтування позову зазначено, що Х.В. є інвалідом 1 групи. У квітні 2010 року він звернувся до ФСС РФ по РБ із заявою про надання санаторно-курортної путівки. До заяви були прикладені медичні документи, що підтверджують право на отримання названої путівки. До теперішнього часу позивачеві санаторно-курортна путівка за 2010 рік не надана. Від ФСС РФ по РБ позивачеві надходили відповіді з яких випливає, що обсяг коштів, виділених на санаторно-курортні путівки, на 2010 рік не дозволяє забезпе...
