го з інституційних елементів конституційного ладу Російської Федерації.
Відповідно до Регламенту Державної Думи кандидат на посаду Голови Уряду Російської Федерації повинен доповісти Державній Думі програму основних напрямів діяльності майбутнього Уряду Російської Федерації, відповісти на запитання депутатів.
Конституція Російської Федерації визначає і порядок вирішення розбіжностей між Президентом Російської Федерації і Парламентом Російської Федерації з приводу кандидатури на пост глави Уряду Російської Федерації. Так, відповідно до частини 3 ст. 111 Конституції Російської Федерації {1} «Державна Дума розглядає подану Президентом Російської Федерації кандидатуру Голови Уряду Російської Федерації протягом тижня з дня внесення пропозиції про кандидатуру» та відповідно до частини 4 ст. 111 Конституції Російської Федерації {1} «Після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Уряду Російської Федерації Державною Думою Президент Російської Федерації призначає Голову Уряду Російської Федерації, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори».
Природно, що в цьому випадку Президент Російської Федерації самостійно вирішує питання про призначення Голови Уряду Російської Федерації [3].
Цікаво й те, що в Конституції Російської Федерації, не вказується чи повинен Президент Російської Федерації після відхилення першого кандидатури вносити наступного разу іншу кандидатуру або він має право пропонувати одне і теж обличчя.
Конституційний суд Російської Федерації, здійснюючи тлумачення положень частини 4 ст. 111 Конституції Російської Федерації, дав наступне роз'яснення закріпленої в ній нормі {4}: «Положення частини 4 статті 111 Конституції Російської Федерації про триразове відхиленні представлених кандидатур Голови Уряду Російської Федерації Державною Думою у взаємозв'язку з іншими положеннями даної статті означає, що Президент Російської Федерації при внесення в Державну Думу пропозицій про кандидатури на посаду Голови Уряду Російської Федерації вправі представляти одного і того ж кандидата двічі або тричі або представляти щоразу нового кандидата ».
На відміну від парламентських республік, де кандидатуру Голови Уряду визначає, як правило, лідируюча партія, в Російській Федерації, яка є республікою президентського типу, Голова уряду призначається на посаду Президентом Російської Федерації.
Виходячи зі сказаного та існуючих нормативно-правових актів випливає, що Голова Уряду Російської Федерації призначається Президентом Російської Федерації за згодою Державної Думи Російської Федерації. Ніхто, крім Президента Російської Федерації, не має права висувати кандидатуру Голови Уряду Російської Федерації. Державна Дума Російської Федерації може дати згоду на призначення, або відмовити у згоді призначити Голову Уряду Російської Федерації, але вона не може обговорювати жодну кандидатуру, крім внесеної Президентом Російської Федерації РФ.
Так само необхідно відзначити, що відповідно до частини 3 ст. 92 Конституції Російської Федерації {1}, «У всіх випадках, коли Президент Російської Федерації не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації. Виконуючий обов'язки Президента Російської Федерації не має права розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації ».
Цікаве питання про те, чи може Президент Російської Федерації взяти на себе функцію Голови Уряду Російської Федерації. У практиці такий випадок мав місце в 1992 році, коли Президент Російської Федерації Б.М. Єльцин деякий час виконував обов'язки глави Уряду Російської Федерації. Однак поточна Конституція Російської Федерації це не передбачає.
Після призначення Голови Уряду Російської Федерації формування Уряду Російської Федерації здійснюється простим способом. Відповідно до частини 1 і 2 ст. 112 Конституції Російської Федерації {1} Голова Уряду Російської Федерації пропонує Президенту Російської Федерації кандидатури на конкретні посади в Уряді Російської Федерації, а Президент Російської Федерації їх розглядає, відбирає і призначає. Цей процес не є публічним. При цьому участь Федеральних зборів в цьому випадку не потрібно [4].
Варто відзначити, що політична система і форма правління в Російській Федерації не лімітує жорстко партійний характер Уряду Російської Федерації. В даний час керівники виконавчої влади прагнуть мати у складі Уряду Російської Федерації осіб виключно за професійними даними, незалежно від політичних поглядів.
Відповідно до ст. 7 Федерального конституційного закону «Про Уряді Російської Федерації» {2} «Заступники Голови Уряду Російської Федерації і федеральні міністри призначаються ...
