кі у ній процеси; владні початку; відображення в законах деяких співпадаючих вимог; значною мірою - єдине поле дії і цілі. [4, с. 1]
Для продуктивної взаємодії права і політики потрібно вміти в різних соціально-політичних умовах знаходити оптимальний баланс між ними. Таке можливо за умови, якщо політика є правовий.
Правова політика - особлива форма вираження державної політики, засіб юридичного легітимації, закріплення та здійснення політичного курсу країни, волі її офіційних лідерів і владних структур. Будучи усвідомленою, консолідованою, ця політика втілюється насамперед у законах, конституціях, кодексах, інших основоположних нормативно-правових актах, спрямована на охорону та захист даного соціального ладу, розвиток і вдосконалення суспільних відносин. [10, с. 356]
Таким чином, правова політика - потужний засіб перетворення суспільства, що припускає пріоритет прав людини над суспільним благом.
Взаємодія політики і права у сучасному політичному житті Росії відбувається досить суперечливо. Так як державний устрій Російської Федерації в даний час знаходиться в стані перманентного розвитку, цей процес включає в себе як кардинальну зміну його форми, так і поступовий розвиток державних інститутів. На жаль, у практиці реалізації положень, що закріплюють конституційні основи федеративного устрою в Росії, існувало досить багато проблем. Серед них найбільш значущими, на думку авторів наукової літератури, є криза бюджетного федералізму, економічний сепаратизм регіонів і етнополітична дезінтеграція держави. [6, с. 340]
Виділяють кілька факторів, які привели до даних проблем:
відсутність в 90-х роках минулого століття регіональної політики з боку федерального центру;
слабкість, що виявляється в поступках окремим суб'єктам Федерації на шкоду іншим;
порочна практика укладання договорів про розподіл предметів ведення і повноважень з усіма без винятку суб'єктами.
В даний час більшість суб'єктів Російської Федерації привели свою законодавчу базу у відповідність з федеральним законодавством. Таким чином, припинялися спроби економічного сепаратизму в регіонах.
Керівництвом держави проводилося зміцнення вертикалі влади за допомогою наступних рішень, наслідки яких носили негативний характер:
з Ради Федерації у знов сформований 1 вересня 2000 Державна рада, були виведені керівники суб'єктів Федерації, що призвело до послаблення верхньої палати Федеральних Зборів;
було прийнято рішення про скасування прямих виборів губернаторів і заміні їх виборами вищими законодавчими органами суб'єктів Федерації за пропозицією Президента, яке завдало серйозного удару по демократії Росії;
відмова від мажоритарної системи виборів до Державної Думи, може призвести до знищення багатопартійної системи і появи в країні тільки лише декількох великих партій повністю підлеглих державі.
Сформована раніше система взаємовідносин політики і права дає чимало аргументів для її критики, але, слід визнати, що вона «працювала» до певного моменту.
В даний час зростає роль політики в суспільстві, посилюється політизація суспільних відносин, і одночасно підвищується статус і роль права, його інститути, стимульовані переходом економіки на ринкові відносини. Метою нинішньої політики є створення ефективного механізму правового регулювання, цивілізоване використання юридичних засобів для забезпечення прав і свобод людини, формування правової державності і високої правової культури суспільства й особистості. [6, с. 341]
Сьогодні потрібні інші підходи до проблеми взаємин політики і права, як в теорії, так і на практиці.
У теоретичному аспекті співвідношення політики і права багато в чому залежить від того, як трактується право. Право є, насамперед, система виходять від держави юридичних норм, закріплених у законах та інших нормативних актах. [4, с. 3]
Право завжди було більш лояльно по відношенню до політики. Завдання нового типу політико-правового моделювання в умовах реформування російського суспільства - формування потреби проведення тільки правової політики, незалежно від ситуації. Проведення продуманої правової політики є найважливішим чинником національної безпеки і основою формування єдиного правового простору Росії. [6, с. 342]
Безумовно, політика повинна бути правовий, а право - ефективно сприяти проведенню розумної державної політики в інтересах більшості населення країни.
Однак це побажання на практиці стикається з одним системним протиріччям, характерним для Росії. А саме: формування і проведення дійсно правової політик...
