"> д) інші претензії, в відношенні яких федеральними законами визначено особливий порядок розгляду.
Особливі скарги мають такі особливості, як:
присутність у федеральних законах особливих норм, координуючих причини і послідовність роботи з ними;
особливі причини для оскарження (наказ начальника, постанову по справі про адміністративне правопорушення і т. п.), прямо найменувалося в законі;
виразне закріплення суб'єктів права на таку претензію, визнання такими, як правило, лише деяких, безпосередньо зацікавлених у справі осіб та їх законних повірених;
визначення письмової форми і адресатів претензії;
особливі терміни подачі скарг;
процедурні особливості у виробництві за певними видами претензій.
Особа, яка подала претензію, до прийняття рішення може її відкликати з причини письмової заяви. Відкликання претензії позбавляє подала її особу права на подачу вторинної претензії з тих же причин в той самий податковий орган чи того ж посадовій особі.
Подача скарги не затримує реалізації оскаржуваного акта небудь дії. Але якщо податковий орган (посадова особа), який розглядає претензію, має достатні підстави припускати, що оскаржувані акт або дія не відповідають праву РФ, він має право повністю або частково зупинити виконання оскаржуваного акта або дії. Таке рішення приймається начальником податкового органу, який прийняв такий акт, або вищестоящим податковим органом.
Право на особливу адміністративну претензію набагато вже права на загальну. Встановлення особливого оскарження має на меті більш кваліфіковано і в стислі терміни розглядати справи, посилити охорону прав громадян. Справді, подібні звернення адресуються органам, уповноваженим приймати рішення по суті. Закріплення коротких термінів оскарження викликано всподвігнуть громадян робити більше оперативно, до того ж у ряді випадків визначені більш короткі терміни розгляду особливих претензій. Дія оскаржуваного акта можуть зупинено.
Праву громадян на претензії відповідає обов'язок державних і муніципальних органів, інших організацій, посадових осіб створювати дані для його реалізації. Вони зобов'язані:
а) пояснювати громадянам таке право;
б) приймати і усні, і письмові претензії;
в) працювати з ними;
г) оповіщати про роботу зі зверненнями їх авторів;
д) планомірно узагальнювати звернення з метою осягнення соціального судження, поліпшення своєї роботи, своєчасного виявлення і ліквідації підстав порушень прав і законних інтересів громадян.
За організацію роботи з претензіями та іншими зверненнями громадян начальник організації несе індивідуальну відповідальність.
. 3 Виробництво у адміністративним скаргам громадян
Робота зі скаргами громадян - нестандартний вид адміністративної діяльності, в процесі якої виповнюється ступінчастий ряд дій, реалізовуються обов'язки і права. Належні обов'язки і права абстрагуються системою процесуальних норм, що регламентують процедури роботи зі зверненнями громадян. Іншими словами, є досить розвинене, повне і виразне виробництво за претензіями громадян. На федеральному рівні воно координується Федеральним законом «Про порядок розгляду звернень громадян Російської Федерації». У якійсь мірі його норми, координуючі процедуру розгляду загальних адміністративних претензій, доповнюються нормами законів суб'єктів РФ. Що ж щодо особливостей методів розгляду особливих претензій, то вони засновуються виключно федеральними законами.
У виробництві по загальним адміністративним претензіям дозволено визначити чотири стадії.
Перша - стадія первинної обробки. Тут приймають письмові і слухають усні звернення і реєструють їх. У п'ятиденний термін начальник повинен забезпечити первинний хід претензії, т. Е. Встановити, хто і як буде працювати з нею, дати йому конкретні приписи або покласти переслати її в компетентну організацію.
Претензію, що спрямовується на підлеглу організацію, суб'єкт влади може взяти «на контроль». Це позначає вимогу відправити йому копію результату громадянинові чи вернути справу пізніше дозволу претензії.
Якщо скарга є вторинною, то до неї потрібно приєднати всі матеріали попереднього розгляду.
Друга стадія - перевірка претензії (огляд ситуації). Спочатку повинна бути складена і розібрана інформація, необхідна для прийняття позитивного рішення. Зрідка для перевірки утворюються особливі комісії. До перевірок залучаються експерти, громадські. Досить часто перевіряючим доводиться виїжджа...
