овлювання професора С.А. Муромцева, який бачив завдання цієї науки в «реформі існуючого і створенні нового права». На його думку, політика права «визначає цілі та прийоми, якими повинні керуватися цивільний законодавець і суддя».
Здається, цей теза підтверджується, зокрема, нинішньою діяльністю Верховного та Вищого Арбітражного судів Росії, які, даючи роз'яснення з питань судової практики (ст.ст. 126, 127 Конституції РФ), формулюють тим самим державну правову політику в тій чи іншій правозастосовчої області.
По суті, таким же, (якщо відволіктися від специфічного розуміння права), було бачення політики права в поданні професора Л.І. Петражицкого. З одного боку, теорію і політику права він включав в предмет філософії права. З іншого, виходив з необхідності поділу теоретичних питань про істоту правових явищ і політичних питань про бажаний в галузі права. Ці останні він розглядав в практичному плані. «Має право бути направляема до досягнення свободи або рівності, чи світу, чи інших ідеальних благ ..., - писав він, - вирішення цих проблем відносяться до практичної науці - (підкреслено мною - Г.М.) - політиці права». Думається, досягнення «ідеальних благ» за допомогою «практичної науки - політики права» слід розуміти лише як перетворення цих благ з мети, ідеалу в практичну реальність. Політику права Л.І. Петражицький розглядав як свого роду інструмент прогнозування правового впливу на суспільство. Так, істота проблем, що вирішуються за допомогою політики права, він бачив у науково обгрунтованому передбаченні наслідків, які слід очікувати в разі введення певних правових приписів, а також у розробці таких положень, введення яких в систему чинного права шляхом законодавчої діяльності (або іншим шляхом, наприклад, у міжнародній діяльності) виявилося б причиною бажаних результатів.
Як основоположник психологічної теорії права, він вважав, що політика права повинна служити очищенню психіки людей від антисоціальних схильностей і направляти їх поведінку в сторону суспільного блага за допомогою розробки «почав бажаного, раціонального права в законодавстві». Отже, політика права проявляється тут на «стику» права і соціальної дійсності, в тій сфері, де говорять про реалізацію права, його ефективності і т.д.
Ще більш виразно практичний аспект політики права проявляється в концепції професора Г.Ф. Шершеневича. Для нього політика права є система заходів, спрямованих до зміни законодавчим шляхом існуючого порядку відповідно до ідеальними уявленнями, що розробляються філософією права. Істота політики права він зводив до трьох послідовним моментам: 1) свідомості незадоволеності чинним правопорядком в цілому або його частинах; 2) постановці ідеалу як мети в напрямку якої повинні проводитися перетворення права; 3) вишукування заходів для переходу від існуючого до бажаного.
По суті в цих трьох пунктах Г.Ф. Шершеневич розкриває стадії формування та реалізації політики права: від незадоволеності чинним правопорядком до визначення цілей майбутнього перетворення права і від нього - до їх практичної реалізації. Характерно, що ідеальна модель перетворень передує у нього їх практичного здійснення. У цьому зв'язку методологічно вельми важливою представляється структура політики права в поданні Г.Ф. Шершеневича. Політика права здійснюється в рамках загального плану державного та правового порядку, розробка якого на ідеальному рівні є практичним завданням філософії права. Г.Ф. Шершеневич підкреслював необхідність відповідності політики права її ідеалу. Визнаючи, що загальна політика права отримує свій розвиток у спеціальній, або галузевої політики права, Г.Ф. Шершеневич разом з тим висловлював жаль у зв'язку з недостатньою вивченістю цього питання, внаслідок чого політика для галузей існує за відсутності загальної політики права.
Тут він потрапив, що називається, в точку, розкривши слабке місце в методології дослідження даної проблеми. Його причини бачаться в недостатньому осмисленні специфіки співвідношення загальної та спеціальної (галузевої) політики права. Справа в тому, що ці поняття, представляючи якусь логічну цілісність з позиції формальної логіки, в реальній дійсності відображають зазвичай вже неоднакове історичний зміст. Так, в сучасному суспільстві, досить розвиненому економічно, з демократичними традиціями, у тому числі правовими, проблема загальної політики права, чи правової політики, зазвичай не виникає. Ця політика може бути тут лише спеціальної та спрямована на усунення окремих «больових точок», «вузьких місць» у різних сферах правового життя суспільства - правотворчості, кодифікації, забезпеченні прав людини і т.д.
Ситуація принципово змінюється в перехідні епохи історії, коли в порядок денний постає докорінне реформування (або революційна заміна) суспільного ладу в цілому і таких його найважливіших складових...
