, як правова і політична системи. Криза такого роду відображає неадекватність правової та політичної систем соціальним потребам, необхідність структурування права і суспільства на новій основі. Мабуть, цим пояснюється закономірність новітній історії Росії, яка полягає в тому, що в умовах періодичних системних криз істотно зростає інтерес до проблеми правової політики.
Цьому сприяє, зокрема, необхідність визначення шляхів перетворення права в умовах, коли воно (перетворення) дає на «виході» формалізовану модель майбутнього суспільства. Курс таких перетворень у сфері права і є політика права, або правова політика. Точка її «відліку» є початок процесу побудови нового суспільства. Сам характер такого завдання зумовлює производность правової політики (політики права) від політики общесоциальной, в рамках якої і розробляється ідеальна модель майбутнього суспільного устрою. Право в цих умовах перетворюється на інструмент, або техніку реалізації общесоциальной політики.
Важливо також, що для країн з наздоганяючих типом розвитку, (до яких належить і сучасна Росія), характерний в цілому примат політики над правом, оскільки модель соціального устрою в перехідні епохи вони запозичують у більш розвинених країн, а право - лише інструмент її закріплення. Цей примат проявляється, зокрема, в тому, що право, особливо на конституційному рівні, включає (повинно включати) чимало програмних положень, які відображають не відносини даного суспільства, а політичний курс режиму. Правова політика - важлива його складова. Подібні ситуації бувають досить рідко (раз на кілька десятиліть або століть). Тому в умовах «спокійного» розвитку постановка завдань загальної правової політики (політики права) не має логічного завершення.
Звідси з закінченням перехідного періоду і пов'язаного з ним кризи актуальність загальної правової політики як засобу його подолання зазвичай втрачається. Її зберігають лише окремі види (аспекти) правової політики.
Узагальнюючи підходи представників дореволюційної російської правової думки до питання про політику права, слід зробити висновок, що слабкість цих підходів скоріше була світоглядної, ніж методологічної. Політика права в поданні цих ідеологів була різновидом політики в загальсоціальному сенсі, що має свій об'єкт - (право) і мета: перетворення права, створення нового права як основи перетворення суспільства. Звичайно ж, допускаючи можливість переведення тодішньої полуабсолютістской Росії на реформістський шлях розвитку - за допомогою політики права - вони ідеалізували цю політику. Однак, як видається, вони були близькі до істини, розглядаючи політику права як прикладну науку, тобто по суті як теоретичний аспект практичної політики права. До їх заслуг слід віднести також виявлення деяких «больових точок» проблеми, актуальність дослідження яких збереглася до наших днів.
Глава 3. Фактори суперечливості сучасної російської правової політики
Фактори, позначені в назві параграфа, строго кажучи, зумовлюють характер не так правової політики, скільки політики «взагалі», «в цілому». Правова політика, будучи її різновидом, підкоряється тим же закономірностям.
Видається, що одним з істотних факторів суперечливості вітчизняної правової політики останнього століття є не завжди коректна і непослідовна методологія її дослідження. Дефекти цієї методології в загальному і цілому зводяться до відсутності системності в баченні правової політики. Характерно, що кожному з трьох розглянутих історичних періодів були притаманні свої причини (передумови) несистемності. Так, в дорадянської Росії це - полуабсолютістскій характер політичного режиму, відторгається ліберальні проекти політики права. Тоталітарна природа режиму в Радянському Союзі робила єдино можливою політикою, у тому числі правової, політику КПРС і радянської держави. Нарешті, в наші дні таким фактором є унікальна специфіка переходу від радянського ладу до нової суспільної системи, часто-густо не враховується або не розуміється.
Отже, мова йде про те, що Росія переживає нині перехідну епоху своєї історії. У такі епохи суспільство і право в силу своєї незавершеності втрачають якості системності. Суть будь перехідної епохи полягає в переході від однієї моделі суспільного устрою до іншої. У цьому зв'язку найважливіше значення набуває питання про те, від чого до чого відбувається перехід в тому чи іншому суспільстві.
Закономірність історії полягає в тому, що всякий новий суспільний лад виростає як би «на плечах» попереднього. Це означає, що його передумови формуються в надрах старого суспільства, а сам він є продуктом історичної еволюції, (навіть там, де стверджується революційним шляхом). Ще Гегель відзначав, що в кожну нову епоху відбувається заперечення старого суспільства шляхом сприйняття...
