овал на засіданнях повітового соймику. Адміністративно-судові функції в повіті міг виконувати помічник старости - підстароста.
У XVI-XVIIIв.в. староста негродового - державець княжих маєтків, зазвичай довічно. Не мав адміністративно-судових функцій, користувався доходами з маєтків, в державну скарбницю виплачував кварту на утримання війська. Отримати посаду старости можна було через «заслуги публічні» від монарха і сойма. [3; ст.629]
. 2 державцу в маєтках
Нижчою ланкою органів місцевого державного управління були керівники державних та великокнязівських маєтків - так звані державці (до XVI століття називалися тіуни). У ХVI столітті досить часто державні маєтки віддавалися на утримання великим феодалам, а вони від себе призначали своїх заступників, які й виконували функції господарського управління маєтками та органами місцевої влади.
державцу призначалися великим князем за власним вибором або за пропозицією раді з числа шляхти - «так волi i ласкi гаспадарскай» або «так живата», тобто довічно, при цьому державці на користь князя платили чолобитні. У своїй діяльності державці керувалися общесудебнимі нормативними актами (привилеи, Статут ВКЛ 1529), місцевими привілеями, статутами, які враховували специфіку історичного розвитку тієї чи іншої місцевості. Це викликало певні різнорідності в повноваженнях державців в різних регіонах в основному в податкової діяльності і доходи.
державцу дивився за станом і ремонтом господарських будівель, інвентарю маєтки або замку, займався організацією замкової охорони, відповідав за забезпечення господарства робочою силою. Крім того він виконував і інші господарські та адміністративно-судові функції. Державці мали право вершити суд над усіма простими людьми, які жили на їх території. Він судив селян, міщан, які підпорядковувалися Магдебурзького права, шляхту (до 1564 роки), маєтки якій знаходилися в межах його «держави», але його судової влади підпорядковувалися окремі пани, князі і приватновласницькі.
Як і воєводи і старости, державці несли відповідальність за свою діяльність перед урадом. Якщо державца завдавав шкоди князівському майну, або «образу» населенню, його по великокняжескому рішенням могли позбавити посади. Крім того двічі на рік державца звітував перед воєводою за свою податкову діяльність-лічби чиніў.
Для здійснення нагляду за селянами призначалися сільські війти, сотники, десятники, які стежили за підтриманням порядку в селах і за виконанням феодальних повинностей селянами. Сотники стежили за виконанням тих повинностей, що зобов'язані були нести селяни всього повіту на поветовий замок або центральний двір повіту, а десятники - в окремих селищах.
Виконання певних адміністративно-судових функцій по місцевому керівництву забезпечувало стабільні, але різні доходи. Згідно особистим розпорядженням великого князя державца міг отримувати частину безпосередніх господарських доходів. Так само він отримував грошові чи натуральні «поклони» від роздачі насіння селянам з княжих полів, «абвесткі» з купців за торгівлю на підвладних територіях, «вивадния куніци» женіхов, которве вивозили своїх наречених в інші місцевості. Крім того державца отримував відсотки від суми за розгляд справи в суді.
У XVI столітті посаду державці в чудовому більшості займали особистості, які належали до вищих шляхецкім колам і нерідко одночасно обіймали посади в структурі вищої державної влади. [2; ст.589]
3.3 Міське самоврядування
князівство литовське влада воєводство
Керівництво в містах в кінці XV і XVI століттях значно змінилося. Органи місцевого управління та самоврядування в містах Білорусі, які регулювали життєдіяльність корпорацій міщан, значно відрізнялися від інших місцевих органів влади на місцях. Більшість міст отримали спеціальні грамоти Магдебурзького права. За цих грамотах міщани звільнялися від адміністративної та судової влади воєвод, старост або їх заступників і отримували право мати в місті органи міського керівництва у поєднанні з декількома елементами самоврядування. Магдебурзьке право оформляло місто як самостійну адміністративну одиницю зі своїми атрібутамі- територією, громадянством, інститутом влади і суду, гербом, податковою системою і т.д.
На чолі міської адміністрації і суду стояв війт, який призначається урадом з числа феодалів або громадян. Він стежив за підтриманням порядку в місті, за збереженням правил торгівлі, дбали про охорону інтересів міщан перед урадом і в конфліктах з окремими феодалами, стежив за своєчасним збиранням податей з міщан, здійснював спільно з членами міської Раби і лавниками правосуддя. Войт міг призначити собі заступника - стрічок-війта. Помічниками війта по керівни...
