оловйова, І.В. Соловйової, Є.П. Луньової, А.А. Берзан) митний аудит - діяльність митних органів, проведена після випуску товарів, тобто вид державного контролю.
Так, під митним аудитом розуміється ... форма митного контролю, що представляє собою систематичний процес збору та оцінки відомостей, заявлених при митному оформленні товару, з метою визначення ступеня відповідності цих відомостей законодавству Російської Федерації raquo ;.
За іншим визначенням - ... митний аудит являє собою комплекс взаємопов'язаних заходів, що здійснюються митними органами з метою проведення перевірок діяльності учасників ЗЕД після завершення митного оформлення; господарюючих суб'єктів, прямо чи опосередковано мають відношення до товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон РФ (митних брокерів, митних перевізників, власників СТЗ та інших юридичних і фізичних осіб), а також власників документів, пов'язаних з таким переміщенням, - з метою забезпечення дотримання законодавства та міжнародних договорів Російської Федерації, контроль за виконанням яких покладено на митні органи [18].
Відповідно до думки іншого фахівця ... митний аудит - це комплекс взаємопов'язаних заходів, що здійснюються митними органами, за оцінкою фінансової діяльності організацій, що мають відношення до товарів, що переміщуються через митний кордон, з метою забезпечення дотримання законодавства Російської Федерації .
З наведених визначень випливає, що митний аудит розглядається як вид митного контролю, а також що митний аудит проводиться після завершення митного оформлення.
У Росії термін аудит означає ... незалежну перевірку бухгалтерської (фінансової) звітності аудируемого особи з метою висловлення думки про достовірність такої звітності і не має відношення до державного контролю: ... аудиторська діяльність не підміняє контролю достовірності бухгалтерської (фінансової) звітності, здійснюваного відповідно до законодавства Російської Федерації уповноваженими державними органами та органами місцевого самоврядування (Стаття 1 Федерального закону від 30 грудня 2008 р N 307-ФЗ Про аудиторську діяльність ) [3].
Тому немає необхідності вводити термін митний аудит і прирівнювати його до виду митного контролю.
Однак, проводячи митний контроль після випуску товарів, необхідно використовувати методи аудиту, засновані на вивченні даних бухгалтерського обліку учасника зовнішньоекономічної діяльності.
Дослідивши досвід застосування митного аудиту в Росії, встановлено, що в регіоні діяльності Північно-Західного митного управління ФМС Росії проводився експеримент щодо визначення шляхів створення й оптимального розвитку системи митного аудиту.
В даному випадку митний аудит розглядався як один з напрямків підприємницької діяльності - предметний вид аудиторської діяльності. У результаті за методикою митного аудиту було перевірено понад 20 митних брокерів (за чинним законодавством - митних представників) Санкт-Петербурга, виявлені серйозні недоліки, припинення яких з боку митних органів (відділ митного контролю після випуску товарів) проявилося б для митних представників в призупинення дії і відкликання ліцензії.
Термін митний аудит може означати тільки предметний вид підприємницької діяльності, проведення якої методично схоже з митним контролем після випуску товарів [7, c.56].
Методично митний аудит аналогічний з перевіркою митних органів після випуску товарів. Проте мети митного аудиту та митного контролю, здійснюваного митними органами, різняться.
Так, мета проведення митного контролю - виявлення і припинення правопорушень, пов'язаних з недостовірним заявою відомостей в митній декларації, а мета проведення митного аудиту - формування думки про достовірність інформації, заявленій в митній декларації, і виявлення можливості порушень законодавства Російської Федерації в частині митного законодавства.
Аудитором можуть бути дані обгрунтовані рекомендації в разі виявлення порушення законодавства і спотворень бухгалтерської звітності в імпортера, але він не має права примусити приймати рішення. Однак на підставі таких рекомендацій учасник ЗЕД може самостійно змінити дані, наприклад величину заявленої митної вартості, тим самим уникнувши наявності правопорушення.
Проаналізувавши сучасну ситуацію на ринку консалтингових послуг, можна зробити висновок про те, що деякі компанії пропонують митний аудит як один з предметних видів підприємницької діяльності.
Таким чином, у Російській Федерації під митним аудитом може розумітися тільки підприємницька діяльність по незалежній перевірці бухгалтерського та іншого обліку, фінансової звітності, у тому числі спеці...
