алізованої, економічних господарюючих суб'єктів (юридичні та фізичні особи). Митний аудит не може підміняти митний контроль.
Зауважимо, що існує предметний вид аудиторської діяльності - податковий аудит. Природно, формою державного контролю він не є, але ставиться до предметного увазі аудиторської діяльності.
У Російській Федерації приймалися нормативні правові документи, в яких відображається точка зору на необхідність застосування методів аудиту при проведенні митного контролю.
У Стратегії розвитку митної служби Російської Федерації до 2020 року (Розпорядження Уряду Російської Федерації від 28 грудня 2012 N 2 575-р Про затвердження Стратегії розвитку митної служби Російської Федерації до 2020 року ) зазначається, що одним з напрямків розвитку митної служби Російської Федерації є вдосконалення митного контролю після випуску товарів, для чого в першу чергу необхідно створення методологічної бази митного контролю після випуску товарів на основі методів аудиту та стандартизації перевірочної діяльності [5].
Для проведення митного контролю з використанням методів аудиту необхідні кваліфіковані кадри, що володіють не тільки знаннями в галузі митної справи, а й в області аудиту та фінансового аналізу та інших суміжних галузей.
Таким чином, в сучасних умовах спрощення митних процедур необхідно створювати методики проведення митного контролю на базі методів аудиту. Однак відсутні навіть механізми впровадження такого контролю в практику.
Виходячи з викладеного вище можна зробити висновок, що термін митний аудит в Росії може означати вид підприємницької діяльності.
Здійснення митного контролю після випуску товарів є для Росії перспективної заходом дотримання митного законодавства, особливо в умовах СОТ і у зв'язку з прийняттям Кіотської конвенції. При цьому такий контроль повинен здійснюватися з використанням методів аудиту фахівцями, що володіють відповідними знаннями. Однак у зв'язку з відсутністю механізму впровадження такого контролю в практику необхідно його створення. Слід також створювати методики проведення митного контролю на базі методів аудиту.
. 2 Міжнародний досвід митного аудиту та шляхи вдосконалення законодавства Митного союзу
Аналізуючи міжнародний досвід митного контролю після випуску товарів, можна прийти до висновку, що митний контроль в зарубіжних митних службах реалізується у формі митного аудиту (митного контролю з використанням методів аудиту).
Спочатку в Керівництві у Всесвітньої митної організації був закріплений термін митний контроль з використанням методів аудиту.
Митний аудит включає в себе наступні етапи:
етап: визначення спрямованості аудиторської діяльності. У більшості розвинених країн вже накопичений досвід застосування методів аудиту, наприклад, в Євросоюзі визначили основні напрямки «митного контролю після очищення», засновані на статистиці правопорушень і СУР: аудит тарифної класифікації товарів (у тому числі додаткових - кодів);
· аудит походження товарів;
· перевірка повноти та своєчасності сплати особливих мит;
· аналіз точності та розрахунку митної вартості (з урахуванням факторів, - підвищують митна вартість);
· контроль після випуску товарів, випущених відповідно до - процедурами вільна митна зона, реімпорт (аудит відповідності конкретним умовам);
· аудит імпортерів текстильних виробів, одягу, і взуття;- Аудит великих імпортерів;
· аудит експорту/реекспорту;
· перевірка господарюючих суб'єктів, що мають спрощені процедури - митного оформлення [18].
Вибравши напрямок аудиту, далі здійснюється відбір учасників ЗЕД за обраними напрямками аудиту. Необхідно відзначити, що даний етап застосовується не всіма митними службами, а тільки тими, якими накопичений великий досвід в організації контролю після випуску, що дозволило визначити найбільш ризикові процедури.
етап: відбір учасників ЗЕД. Процес відбору учасників ЗЕД ефективно працює в митній службі Японії, тому даний етап буде розглянуто на прикладі даної країни. Відбір учасників ЗЕД для цілей проведення аудиту здійснюється митними службами з використанням системи управління ризиками (СУР).
Аналізуючи світовий досвід, можна прийти до висновку, що такий відбір здійснюється на основі заданих критеріїв ризику. Митна служба Японії здійснює митний контроль на основі методів аудиту тих учасників ЗЕД (імпортерів), які сплатили митні збори на суму 1 млн. Єн і більше - так звані «контрольовані імпортери»
Загальна ...
