7). Рада визначає пріоритетні напрями співпраці, координацію і проведення узгодженої політики держав, включаючи:
- форми розвитку ринку мінерально-сировинних ресурсів та продуктів їх переробки з урахуванням нових правових та економічних умов;
- організацію розробки та реалізації спільних програм і робіт у галузі геологічного вивчення надр, відтворення та якісного поліпшення мінерально-сировинної бази;
- виявлення пріоритетних напрямів наукових досліджень, перспективних проектних і дослідно-конструкторських розробок, координацію зазначених досліджень і розробок.
Перспективні прогнози та плани геологорозвідувальних робіт з розвитку мінерально-сировинної бази країн Співдружності включають розробку екологобезпечних і економічно ефективних технологій видобутку, переробки і використання мінеральної сировини, підвищення коефіцієнта вилучення корисних копалин на експлуатованих родовищах. Розвиток науково-технічного співробітництва забезпечує залучення в експлуатацію нових родовищ корисних копалин і в підсумку досягається розширення мінерально-сировинної бази держав СНД.
1.1 Раціональне використання мінерально-сировинної бази республіки Татарстан
Республіка Татарстан відноситься до числа найважливіших мінерально - сировинних регіонів Російської Федерації. p> Як і раніше провідним корисною копалиною для республіки є нафта, на сировинній базі якої створені і функціонують потужні нафтовидобувний і нафтохімічний комплекси, а також формується сучасне нафтопереробне виробництво. За рівнем видобутку нафти республіка стійко займає друге місце серед суб'єктів Російської Федерації, поступаючись лише Ханти-Мансійському автономному округу. Стан промислових запасів нафти в республіці можна охарактеризувати як благополучне. Забезпеченість запасами нафти промислових категорій при сучасному рівні видобутку становить близько 30 років. Разом з тим, сировинна база видобувних компаній значно виснажена і потрібно її виконання за рахунок відкриття нових родовищ і введення в розробку.
У 2005 г.платежі з податку на видобуток корисних копалин на території республіки склали 55 млрд.руб., з яких 52,25 млрд.руб. мобілізовано до федерального бюджету і 2,75 млрд.руб. - До бюджету Республіки Татарстан. У порівнянні з 2004р. надходження до бюджетну систему країни збільшилися майже в два рази.
Геологорозвідувальні роботи, як один з базових елементів мінерально-сировинного комплексу, забезпечують відтворення відпрацьовується мінерально-сировинної бази, здійснюються за допомогою щорічних цільових програм, що фінансуються за рахунок федерального бюджету, бюджету Республіки Татарстан і власних коштів надрокористувачів. У 2005 р. на фінансування всіх програмних заходів витрачено 1802,5 млн. руб., в т.ч. з федерального бюджету - 199 млн. руб., бюджету Республіки Татарстан - 100 млн. руб., Власних коштів нафтових компаній - 1490,7 млн. руб., коштів підприємств, що розробляють загальнопоширені корисні копалини - 12,8 млн. руб. У 2004 р. на фінансування геологорозвідувальних робіт з усіх джерел було направлено 1354,0 млн. руб.
У результаті реорганізацій в Республіці Татарстан склалася геологічна служба, вирішальна весь комплекс питань, включаючи комплексне геологічне її вивчення, відтворення мінерально-сировинної бази, ліцензування користування надрами, регулювання і контроль за надрокористуванням, а також збір, обробку та зберігання геологічної та іншої інформації про надра.
В останні роки подальший успішний розвиток мінерально-сировинного комплексу є предметом заклопотаності керівництва республіки. Ситуація ускладнилася тим, що до проблем відтворення мінерально-сировинної бази, додалися проблеми реорганізації системи управління надрами, а саме:
- скасовані відрахування на відтворення мінерально-сировинної бази;
- введення єдиного податку на видобуток корисних копалин;
- нове розмежування між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації щодо розпорядження державним фондом надр.
Наслідками цих нових підходів, що змінили концепцію надрокористування, з'явилися:
- різке скорочення бюджетних асигнувань на геологорозвідувальні роботи;
- відсутність надійних мотивацій для розробки низькорентабельних запасів, малодебітних і обводнених свердловин;
- часткове відсторонення республіканських органів влади і управління від участі у геологічному вивченні своїй території, контроль і нагляд за раціональним і безпечним користуванням усіма ділянками надр.
У цих умовах першочерговими завданнями державної геологічної служби є:
1) координація дій з ефективного використання створеної мінерально-сировинної бази та подальшого її відтворенню, включаючи:
- планування геологорозвідувальних робіт на території нерозподіленого фонду надр за рахунок федерального бюджету, бюджету Республіки Татарстан і власних коштів надр...
