align="justify"> · сприяє туристської роботи і створює сприятливі умови для її розвитку;
· визначає і підтримує пріоритетні напрямки туристської діяльності;
· формує уявлення про Російську Федерацію як країні, сприятливою для туризму;
· здійснює підтримку і захист російських туристів, туроператорів, турагентів і їх об'єднань.
Цілі, пріоритетні напрями і способи державного регулювання туристської діяльності:
· забезпечення права громадян на відпочинок, свободу пересування та інших прав при здійсненні подорожей;
· охорона навколишнього середовища;
· створення умов для діяльності, спрямованої на виховання, освіту та оздоровлення туристів;
· розвиток туристської індустрії, що забезпечує потреби громадян при здійсненні подорожей, створення нових робочих місць, збільшення доходів держави і громадян Російської Федерації, розвиток міжнародних контактів, збереження об'єктів туристського показу, раціональне використання природної і культурної спадщини.
Пріоритетними напрямками державного регулювання туристської діяльності є підтримка та розвиток внутрішнього, в'їзного, соціального та самодіяльного туризму. [2]
Державне регулювання туристської діяльності в Російській Федерації здійснюється шляхом:
· визначення пріоритетних напрямів розвитку туризму в Російській Федерації;
· нормативного правового регулювання у сфері туризму;
· розробки та реалізації федеральних, галузевих цільових та регіональних програм розвитку туризму;
· сприяння в просуванні туристичного продукту на внутрішньому та світовому туристських ринках;
· захисту прав та інтересів туристів, у тому числі надання їм екстреної допомоги, а також забезпечення їх безпеки;
· сприяння кадровому забезпеченню у сфері туризму;
· розвитку наукових досліджень у сфері туризму;
· стандартизації та класифікації об'єктів туристичної індустрії;
· формування та ведення єдиного федерального реєстру туроператорів;
· інформаційного забезпечення туризму;
· створення сприятливих умов для розвитку туристичної індустрії;
· надання державних послуг у сфері туризму;
· взаємодії з іноземними державами та міжнародними організаціями в сфері туризму, в тому числі через представництва уповноваженого Урядом Російської Федерації федерального органу виконавчої влади за межами Російської Федерації.
Державне регулювання туристської діяльності в Російській Федерації здійснюється уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади (частина четверта в ред. Федерального закону від 03.05.2012 № 47-ФЗ).
Порядок надання послуг з реалізації туристичного продукту, порядок та умови надання екстреної допомоги туристам визначаються Урядом РФ (частина п'ята в ред. Федерального закону від 03.05.2012 № 47-ФЗ). [13]
ГЛАВА 2.Система ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У ГАЛУЗІ ТУРИЗМУ
. 1 Федеральні органи управління в галузі туризму
Уряд Російської Федерації є найвищим органом виконавчої влади в Російській Федерації. Уряд РФ здійснює крім великого числа загальних повноважень, повноваження в соціально-культурній сфері, а зокрема, в галузі туризму розробляє і здійснює заходи для його розвитку.
Федеральне агентство з туризму керується у своїй діяльності Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації та Положенням, а також Федеральне агентство з туризму здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями. [2]
Федеральне агентство з туризму є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з проведення державної політики, нормативно-правового регулювання, надання державних послуг і управління державним майном у сфері туризму.
Керівництво діяльністю Федерального агентства з туризму здійснює Уряд Російської Федерації. Федеральне агентство з туризму очолює керівник, який призначається на посаду і звільняється з посади Кабінетом Міністрів України. Керівник Федерального агентства з туризму несе персональну відповідальність за виконання пок...
