виробництві митного декларування при необхідності перевірочні заходи проводяться з метою перевірки виконання і дотримання певних умов митних процедур, а також з метою використання наявної інформації для застосування диференційованого вибіркового контролю. Місце підрозділів митної інспекції на даному етапі має визначатися технологіями взаємодії з функціональними підрозділами митних органів.
Після випуску товарів - в цілях перевірки факту випуску, а також достовірності відомостей, зазначених у митній декларації та інших документах, що подаються при митному декларуванні.
Основною формою проведення інспекційних заходів після випуску товарів і транспортних засобів є митна ревізія, проведена в порядку, визначеному ТК ТЗ, нормативними правовими актами ФМС Росії.
Митна перевірка - це основна форма проведення митного контролю після випуску товарів, його найбільш перспективний напрямок і основа уніфікації з міжнародними стандартами інспекційної діяльності.
Цілями проведення митної перевірки є:
скорочення часу митного декларування;
забезпечення надходження в повному обсязі належних митних платежів у федеральний бюджет;
підвищення ефективності митного контролю шляхом проведення контролю після випуску товарів та використання результатів такого контролю на етапі декларування.
Основним завданням проведення митної перевірки, є забезпечення достовірності заявлених при митному декларуванні декларантом відомостей, що впливають на обчислення та сплату митних платежів.
Реалізація зазначеної задачі повинна проводитися з використанням системи аналізу та управління ризику, що дозволить:
раціонально розподіляти ресурси митних органів при здійсненні перевірочних заходів за принципом вибірковості;
перенести акцент на митний контроль після випуску товарів без шкоди його ефективності при одночасному скороченні часу на митне оформлення, спрощення митних процедур та сплаті митних платежів у повному обсязі.
Підрозділами митної інспекції накопичений значний практичний досвід проведення контрольних заходів, що дозволяє ефективно протидіяти митним правопорушенням.
Глава 2. Аналіз методичних основ проведення митної перевірки
. 1 Вибір об'єктів митної перевірки і проведення підготовчих заходів
У цілому підготовчі заходи, що передують проведенню митної перевірки, можна умовно розбити на три етапи, рис. 2.1.
Рис. 2.1. Алгоритм проведення підготовчих заходів
На першому етапі проводиться перевірка установчих та реєстраційних документів організації, які представляються учасниками ЗЕД до митних органів при виробництві митного декларування.
Необхідність проведення даного етапу пов'язана з тим, що, розширюється практика використання фірм - «одноденок», підприємств, зареєстрованих в офшорних зонах, навмисне поділ учасниками ЗЕД різних видів господарських операцій по просуванню імпортованих товарів на внутрішній ринок. Все це в свою чергу підвищує значущість співпраці митної служби з іншими правоохоронними органами, посилює вимоги до координації та оперативності подібного міжвідомчої взаємодії.
Основними документами, використовуваними при проведенні даного етапу перевірочних заходів, є: установчий договір і статут організації, свідоцтво про реєстрацію, свідоцтво про постановку на податковий облік в податковому органі, свідоцтво про внесення в єдиний державний реєстр юридичних осіб або індивідуальних підприємців, довідки про наявність рахунків в кредитних установах, документи, що підтверджують внесення часток засновників у статутний капітал, ліцензії та дозволи на певні види діяльності. Особливу увагу на даному етапі приділяється вивченню установчого договору і статуту організації, що дозволяє визначити: склад засновників (акціонерів) організації, величину статутного капіталу, виконавчий орган, мети створення організації, основні види діяльності, місцезнаходження організації. При цьому необхідно звернути увагу на специфічні особливості створення і функціонування фірми з метою можливого віднесення вибраного об'єкту перевірки до фірми - «одноденки».
На другому етапі при необхідності направляються запити в інші митні органи, в яких перевіряється особою здійснюється митне декларування товарів, до податкових органів за місцем державної реєстрації юридичної особи, у кредитні установи, в яких організацією відкриті рахунки. Метою цих запитів є з'ясування, чи існує заборгованість підприємства, що перевіряється по сплаті податків і зборів, у тому числі митних платежів, наявність у попередньому році адміністратив...
