align="justify"> Обсяг повноважень і зміст керівника представницького органу залежить від того, хто очолює думу (рада). Повноваження голови, обраного з числа депутатів, будуть мати дві спрямованості - по керівництву думою та представницькі.
Будучи главою представницького органу, голова представляє його у відносинах з органами державної влади, населенням, органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень. Однак основною діяльністю голови є організація роботи представницького органу, де він керує підготовкою засідань думи і скликає їх, проводить координацію діяльності депутатів і постійних комісій, а також дає їм доручення. Крім цього в компетенцію голови входить призначення та звільнення з посади співробітників апарату думи, наявність права їх прийому і звільнення. До його відання належить розпорядження грошовими коштами представницького органу в межах затвердженої в бюджеті муніципального освіти кошторису витрат думи.
Кандидатів на посаду голови висувають депутати, їхні групи, постійні комісії (у разі, якщо голову обирають зі складу депутатів). Проте можливо і самовисування. Підставою для дострокового припинення повноважень голови можуть стати відкликання виборцями (як депутата), добровільне складання своїх обов'язків (на підставі особистої заяви), відгук депутатами, або інші випадки, які притаманні виборним посадовим особам місцевого самоврядування.
В іншому випадку, якщо голова, керівний роботою думи, є одночасно і головою муніципального освіти, то його повноваження завершуються раніше терміну у зв'язку з відкликанням виборцями з посади керівника муніципального освіти. Однак існують і інші підстави, які передбачені законодавством про місцеве самоврядування.
Повноваження глави муніципального освіти - голови думи у порівнянні зі звичайним керівником представницького органу - не можуть бути обмежені тільки лише представницькими повноваженнями і обов'язками по керівництву думою. Виступаючи вищою посадовою особою муніципального освіти його глава, який при цьому є і головою думи, проводить контроль за органами та посадовими особами місцевого самоврядування. В даному випадку він є відповідальним за визначення пріоритетів розвитку території, реалізацію міжнародних, міжрегіональних та регіональних зв'язків муніципального освіти.
У структуру представницьких органів входять функціонально-структурні ланки - постійні і тимчасові депутатські комісії. Кількість членів кожної комісії обох видів визначає представницький орган. Дані комісії несуть відповідальність перед думою і підзвітні їй.
Як правило, комісія вирішує наступні питання:
- контроль за виконанням рішень представницьких органів;
- проведення депутатських слухань;
- підготовка висновків по правових актах думи;
- розробка проектів рішень представницького органу.
Основними функціями комісій є контрольні та організаційно-підготовчі.
Засідання - форма роботи постійних і тимчасових комісій, періодичність проведення яких визначають регламенти представницьких органів.
Депутатські групи представляють територіальні органи думи, об'єднуючи депутатів на добровільній основі для спільної роботи по здійсненню своїх повноважень у виборчих округах. Наприклад, такі групи були вельми поширені разом з виробничими депутатськими групами в радянський час.
Також засідання є організаційно-правовими формами місцевих представницьких органів. Необхідність же в них пояснюється колективним стилем роботи представницької влади.
На засіданнях формуються керівні органи, здійснюється вирішення питань місцевого значення, які знаходяться у винятковому віданні представницьких органів, а також відбувається реалізація контрольних функцій. Разом з цим на засіданнях здійснюється правотворча функція представницької влади. Все вищеперелічене визначає провідне становище засідань в числі організаційно-правових форм її діяльності.
Існують чергові та позачергові, відкриті і закриті засідання.
Чергові засідання скликаються керівником думи і проводяться у встановлені терміни. Позачергові - по мірі необхідності, з причини виниклих обставин. Для них регламенти дум передбачають особливий порядок ініціювання.
На відкритому засіданні зазвичай присутні всі зацікавлені учасники, представники громадськості, засоби масової інформації. Організація закритих засідань проводиться в особливих випадках, наприклад, при обговоренні питання про дострокове припинення повноважень будь-якого депутата. Вид засідання залежить від представницького органу.
У винятковому віданні представницького органу знаходять...
