ти, що має статус сільського поселення, може передбачати формування виконавчо-розпорядчого органу, який очолює глава муніципального освіти, виконуючий повноваження голови представницького органу муніципального утворення.
Статут муніципального освіти визначає не тільки повноваження, порядок формування, підконтрольність, термін повноважень, підзвітність органів місцевого самоврядування, але й інші питання діяльності та організації даних органів. Закони суб'єктів РФ з урахуванням історичних та інших місцевих традицій встановлює найменування представницьких органів муніципальних утворень, місцевої адміністрації (виконавчо-розпорядчого органу муніципального освіти). Приміром, відповідно до статті 1 Закону Саратовської області «Про формування органів місцевого самоврядування новостворених муніципальних утворень Саратовської області» представницький орган новоутвореного муніципального освіти (міського чи сільського поселення) називається Радою. Глава муніципального освіти - вища посадова особа новоутвореного муніципального освіти (міського чи сільського поселення).
Органи місцевого самоврядування не належать до системи органів державної влади. Однак відповідно до частини 4 статті 34 Закону про місцеве самоврядування 2003 року ор?? ани державної влади та їх посадові особи беруть участь у формуванні органів місцевого самоврядування, призначення на посаду та звільнення з посади посадових осіб місцевого самоврядування лише в порядку і випадках, що встановлені частинами 5 та 11статей 37 і 74.1 Закону. Насправді Закон також містить положення, відповідно до яких участь органів державної влади та їх посадових осіб у звільненні з посади посадових осіб місцевого самоврядування можливо у випадках, передбачених статтями 73 і 74.
Витрати на утримання органів місцевого самоврядування фінансуються за рахунок власних доходів бюджетів відповідних муніципальних утворень.
Органам місцевого самоврядування можуть бути притаманні права юридичних осіб. Органи місцевого самоврядування, що наділяються Законом про місцеве самоврядування правами юридичної особи, - муніципальні казенні установи, які утворюються для здійснення управлінських функцій, і підлягають державній реєстрації як юридичних осіб відповідно до федеральним законом.
Статут муніципального освіти і рішення про створення відповідного органу місцевого самоврядування з правами юридичної особи - підстави для державної реєстрації органів місцевого самоврядування як юридичних осіб.
Якщо ж відсутня статут муніципального освіти, то підставами для державної реєстрації є:
. протокол засідання представницького органу муніципального утворення, який містить рішення про наділення цього представницького органу правами юридичної особи - для представницького органу муніципального освіти;
. підставою для інших органів місцевого самоврядування є вирішення представницького органу муніципального утворення про заснування відповідного органу місцевого самоврядування з правами юридичної особи.
Органи місцевої адміністрації можуть бути зареєстровані як юридичних осіб на підставі рішення представницького органу муніципального утворення про заснування відповідного органу у формі муніципального казенного установи та затвердження положення про нього цим представницьким органом муніципального освіти за поданням голови місцевої адміністрації.
Глава 2. Система органів місцевого самоврядування: порядок формування та повноваження ОМСУ
. 1 Структура і функції представницького органу муніципального утворення в системі органів місцевого самоврядування
Представницькими органами є виборні органи, які володіють правами представляти інтереси населення і приймати від її імені рішення, які діють на території муніципального освіти. До складу представницького органу входять депутати, а їх чисельність визначає статут територіальної одиниці. Відповідно до Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» число депутатів залежить від чисельності населення муніципального освіти.
У структуру місцевого представницького органу входять керівні органи, територіальні органи, функціонально-галузеві підрозділи (постійні і тимчасові комісії), апарат.
Керівні органи складаються з голови та його заступників. Їх обирають зі складу депутатів представницького органу місцевого самоврядування. Також існує варіант, який передбачений Законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ», у разі якого глава муніципального освіти, обраний населенням, здійснює організацію діяльності представницької влади. Від статуту муніципального освіти залежить вибір одного їх варіантів.
