роду (суспільства) - безсумнівна реальність. Але ці групи можуть діяти або не діяти, усвідомлювати свої інтереси і не усвідомлювати, організовуватися для дій в суспільстві або бути політично організованими. Словом, вони можуть бути активними дійовими соціальними силами (реальними суб'єктами політики). А можуть бути і пасивними неорганізованими учасниками соціальних процесів (лише потенційними, формальними суб'єктами).
Суб'єкти соціальної політики - це реально самостійні і притому фактично діючі соціальні групи і представляють їхні органи, організації, інститути, структури. Крім самих соціальних груп до суб'єктів політики відносяться і представляють їхні інтереси організаційні структури. Виходить, що суб'єкти як би роздвоюються. Первинні суб'єкти - це самі соціальні групи. А вторинні (як би породжені первинними для зручності практичного дії в політиці) - це представляють їхні інтереси органи, організації тощо Приміром, льотчики, письменники, вчені, гірники - різні соціально-професійні групи. Вони створили свої організації:
Профспілка льотного складу цивільної авіації;
Союз письменників;
Академію наук, профспілка гірників.
Створюються класові політичні організації, спілки, асоціації, руху. І все це дійові особи соціальної політики, її суб'єкти.
Соціальна політика держави передбачає наявність:
. Суспільно підтримуваної соціальної доктрини (в ідеалі - сформульованої в офіційних програмних документах;
. конституційних і законодавчих встановлень і конкретизують їх нормативних підзаконних актів по групах і окремих соціальних зобов'язаннях держави;
. інституційного каркасу і механізмів організації виконання соціальних зобов'язань держави;
. організаційної структури моніторингу та контролю;
. ресурсів для реалізації попередніх позицій і для безпосереднього виконання соціальних зобов'язань держави.
У соціальній сфері панування займає державний сектор (на відміну від економіки, де головні функції виконують ринкові структури). Залежно від величини державного сектора в тій чи іншій країні соціальна політика має свої особливості. На практиці це виражається в різних масштабах соціальної політики держави. Розширена соціальна політика означає загальнодоступність соціальних програм, універсальність соціальних виплат, всеосяжний характер перерозподіленої діяльності держави. Обмежувальна соціальна політика означає зведення її до мінімуму, до функції доповнювати традиційні інститути соціальної сфери. [10]
Соціальна політика держави реалізується через механізм державних програм соціального забезпечення та системи соціальних послуг. Система соціального захисту населення на сучасному етапі включає в себе:
соціальне забезпечення;
соціальне страхування;
соціальну підтримку (допомога).
Здійснюється соціальний захист громадян за рахунок федерального і місцевих бюджетів, спеціально створюваних фондів соціальної підтримки населення, недержавних фондів.
Надання державної соціальної допомоги здійснюється в наступних видах:
) грошові виплати (соціальні допомоги, субсидії, компенсації та інші виплати);
) натуральна допомога (паливо, продукти харчування, одяг, взуття, медикаменти та інші види натуральної допомоги).
Соціальне забезпечення - це система створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, які спрямовані на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і (або) соціального становища громадян, а у випадках, передбачених законодавством РФ, інших категорій фізичних осіб внаслідок настання обставин, визнаних державою соціально значущими (страхові ризики).
Соціальне страхування - частина державної системи соціального захисту населення, специфікою якої є страхування працюючих громадян від можливої ??зміни матеріального і (або) соціального стану, в тому числі з не залежних від них обставин.
Обов'язкове соціальне страхування являє собою систему створюваних державою правових, економічних, організаційних заходів спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і (або) соціального становища працюючих громадян, а у випадках, передбачених законодавством РФ, інших категорій громадян внаслідок визнання їх безробітними, трудового каліцтва або професійного захворювання, інвалідності, хвороби, травми, вагітності та пологів, втрати годувальника, а також настання старості, необхідності отримання медичної допомоги, санаторно-курортного лікування та настання інших встановлених страхових ризикі...
