у світлі останніх подій по відношенню до органів попереднього розслідування у прокурорів все таки ще залишилося достатньо правових засобів, ефективних наглядових механізмів по усунення допущених порушень.
Глава II. Особливості застосування правових засобів прокурорського нагляду в основних і пріоритетних напрямах прокурорської діяльності
§ 2.1 Застосування актів прокурорського реагування при прокурорський нагляд за виконанням законів і дотриманням прав і свобод людини і громадянина
Відповідно до чинного Наказом Генпрокуратури Росії одним з основних напрямків наглядової діяльності, здійснюваної прокурорськими працівниками в рамках вимог відповідного закону, слід вважати нагляд за законністю правових актів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина.
Цей наказ наказує прокурорським працівникам у наглядових діях керуватися положенням про найвищу юридичну силу Конституції Російської Федерації, прямому її дії та застосуванні на всій території Росії, а також загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права і міжнародними договорами Російської Федерації.
Крім того, з метою запобігання прийняття законодавчими (представницькими) органами суб'єктів Російської Федерації законів та інших нормативних актів, які суперечать чинній в Росії Конституції і всьому федеральному законодавству, вищевказаний Наказ вимагає налагодити необхідну взаємодію органів прокуратури з різними представницькими органами, максимально забезпечити безпосередню участь прокуратури в правотворческом процесі, що включає в себе розробку законопроектів, що мають принципове значення, а також підготовку висновків на законопроекти, на різні виступи на засіданнях і т.д.
Касаемо питання про вибір форм реагування на виявлені при перевірці незаконні правові акти працівник прокуратури повинен керуватися тим, що він зобов'язаний невідкладно принести протест на виявлений незаконний правовий акт, у разі його послідував відхилення - у встановленому чинним законодавством порядку звернутися із заявою до суду.
Підставою для здійснення прокурором перевірки виконання законів може послужити надійшла до органів прокуратури інформація у формі звернень громадян, посадових осіб, повідомлень засобів масової інформації і т.д., а також інших матеріалів, в якій йдеться про допущені правопорушення, які вимагають використання прокурорських повноважень, в першу чергу - для здійснення захисту загальнозначущих яких державних інтересів, прав, а також законних інтересів груп населення, трудових колективів, репресованих осіб, нечисленних народів, громадян, які потребують особливої ??соціальної і правового захисту.
Приводом для проведення прокурорської перевірки Наказ, а також законодавство про прокуратуру наказує розглядати матеріали кримінальних, цивільних, а також арбітражних і адміністративних справ, крім того ще результати аналізу статистики, прокурорської і правозастосовчої практики, та інші матеріали, які містять достатні дані про порушення закону.
При цьому в чинному законі Про прокуратуру raquo ;, зокрема в ч.2 ст.26, міститься своєрідна обмовка, відповідно до якої органи прокуратури жодним чином не підміняють інші державні органи та посадових осіб, здійснюють контроль за дотриманням прав, а також свобод людини і громадянина, анітрохи не втручаються в оперативно-господарську діяльність будь-яких організацій.
Відповідно до норм чинної в Росії Конституції права і свободи людини і громадянина можуть бути обмежені законом виключно в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
Тому підсумовуючи вищесказаного можна зробити висновок, що питання про дієвого захисту охоронюваних законом прав особистості з урахуванням існуючого законодавства уповноваженими на це органами стає на сьогоднішній день найбільш актуальним, і здійснити цей захист можливо лише в сукупності діяльності всіх правоохоронних органів, включаючи прокуратуру, за рішенням організаційних заходів із забезпечення взаємодії, протидії злочинності, а також порушення законності, прав і законних інтересів особистості, прав і свобод громадян у Російській Федерації.
§ 2.2 Використання актів прокурорського реагування при здійсненні нагляду за органами, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність (ОРД), дізнання і попереднє слідство
У чинному Федеральному законі Про прокуратуру Російської Федерації закріплено, що нагляд за органами, які здійснюють ОРД, дізнання і попереднє слідство, покладено на Генерального прокурора РФ та уповноважених ним прокурорів....
