Така ситуация можлива у випадка оскарження конкретного індівідуального або нормативного правового акта управління [16, 12].
необходимо зауважіті, что во время РОЗГЛЯДУ довід, пов язаних з Оскарженою правових АКТІВ управління, судів контроль не є, як зазначається в літературі, завдання" [16, 12], а є необхіднім наслідком Скарги и функціональнім засобими забезпечення захисту прав и свобод суб єктів правових отношений, Які вінікають у сфері державного управління.
непрямого контролю здійснюється, коли оскаржується НЕ безпосередно акт управління, а Дії, Які суперечать Цьом акту, чи бездіяльність (если акт зобов язує здійсніті відповідні Дії). У такому випадка правова частка акту управління НЕ вірішується, а лишь розв язується пов'язане з ним спірне питання.
Крім того, непрямий Судовий контроль здійснюється у випадка, коли постає питання про законність у державному управлінні, решение которого впліває на з'ясування сутності справи, что розглядається судом (например, про наявність ознакой злочинна в діях посадової особини, стягненого збитків ТОЩО)" .
Сфери Контролюючим впліву СУДОВОЇ власти и адміністратівніх ОРГАНІВ відрізняються за різнотіпнімі Завдання, что стояти перед ними. Если Судовий контроль - це ськладової частина відправлення Правосуддя в суде, то адміністративний контроль - функція управління.
Сфера, яка контролюється судом, обмежується харчування законності ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ державного управління.
Контроль як Управлінська функція спрямованостей передусім на спостереження за відповідністю ДІЯЛЬНОСТІ підконтрольного про єкта тім Приписами, Які ВІН (про єкт) получил от керівної ланки (органу, посадової особини) [42, 7].
У зв'язку Із ЦІМ адміністративний контроль может буті як внутрішнім, так и зовнішнім, а судові контроль всегда Зовнішній.
Зовнішній характер суднового контролю обумовлюється спеціфічнім незалежним статусом представителей СУДОВОЇ власти, у зв'язку з чим суди пошірюють свой контроль на непідлеглі Їм органі.
Для суднового контролю забезпечення ефектівності державного управління НЕ є метою, а Виступає як побічній напрямок ДІЯЛЬНОСТІ. Цей вид контролю Полягає, самперед, у забезпеченні законності в державному управлінні, а такоже Дотримання прав громадян та других суб'єктів правовідносін, охорона якіх здійснюється Судовою властью [5, 25].
Отже, судів контроль, забезпечуючі законність державного управління, спрямованостей на Такі Важливі цілі, як захист прав и свобод громадян та процесуальне забезпечення РОЗГЛЯДУ справи.
прийнятя в 1996 р. Конституція України сформулювано ЗАГАЛЬНІ ціннісні підході до охорони і захист прав людини. Судовий контроль за діяльністю державних и місцевіх влад пов язаний, дере за все, Із ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ Конституційного права людини й громадянина на державний захист его прав и свобод, у тому чіслі на судові захист. Известно, что Конституція України має вищу Юридичним силу и пряму дію. Проти такий принцип не віключає необхідності конкретізації, детальної розробки юридичних процедур, в межах якіх повінні здійснюватіся права и свободи людини. У зв язку з ЦІМ вінікла необходимость в условиях новой державності продовжуваті и розвіваті вдосконалення способів захисту прав громадян у сфері державного управління.
Чіннім Законодавство України введень в дію принцип загальності оскарження, Що означає принципова можлівість суднового оскарження будь-которого індівідуального адміністративного акту.
Слід стверджуваті, что всі Дії и решение, что зачіпають и порушують права и свободи громадян (за вінятком прямо встановленного законом), підлягають судновому Оскарженою.
Конституція України (ст. 55) [1] и Кодекс адміністративного судочинства України (ст.ст. 6, 48) визначили єдиний Механізм суднового захисту для всіх без виключення громадян України, іноземців та осіб без ГРОМАДЯНСТВО ТОЩО [2].
Закон наділяє громадянина правом звертатись Із СКАРГА на Дії (решение), что порушують его права, и свободи або безпосередно до суду, або у віщестоящу в порядку підлеглості інстанцію, тобто предполагает можлівість Вибори первинної дороги оскарження.
Можлівість безпосередно Звертатися до суду значний полегшує дорогу Громадянинові до суднового захисту.
Кодекс адміністративного судочинства (ст. 99) встановлює граничний Термін Звернення зі Скаргою до суду Загальної юрісдікції: річний рядків, Який, если не встановлено інше, обчіслюється з дня, коли особа дізналася або винна булу дізнатіся про Порушення своих прав, свобод чи інтересів [2]. Введення норми, что обмежує Термін Звернення за ЗАХИСТ, нельзя розглядаті як утиски прав громадян. У необхідн...
