унами чи піклувальниками, у них є своє власне юридичне найменування, що позначає їх правовий статус, - прийомні батьки .
2.3 Відмінність опіки (піклування) від передачі дитини в спеціальну установу
Приміщення дитини в лікувальний, виховне чи іншу установу являє собою найменш відповідну його інтересам форму устрою. Можливо функціонування декількох варіантів дитячих установ - в тих формах, які передбачені чинним законодавством. Такими установами можуть бути, наприклад: дитячий будинок (для дітей раннього (з 1,5 до 3 років), дошкільного, шкільного віку, змішаний); дитячий будинок - школа, школа - інтернат для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків; спеціальний (корекційний) дитячий будинок для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з відхиленнями у розвитку; спеціальна (корекційна) школа - інтернат для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з відхиленнями у розвитку.
При передачі дитини на виховання в дитячий заклад не відбувається поміщення його в сім'ю як колектив спільно проживають, ведуть спільне господарство громадян. Зрозуміло, що, перебуваючи в дитячому закладі, дитина не тільки позбавлений можливості отримати більше тепла і турботи, а й, що не менш важливо, позбавлений можливості набути досвіду сімейного спілкування, проживання в колі близьких, забезпечення побуту, турботи один про одного та ін.
Юридична різниця між двома цими формами влаштування дітей полягає в тому, що при опіку (піклування) обов'язки по вихованню та захисту інтересів дитини покладаються на фізичну особу, а при передачі в установу - на юридичну особу (відповідну установу ). В останньому випадку адміністрація установи зобов'язана представляти інтереси дитини і виконувати функції його законного представника.
Крім того, при передачі дитини такої організації місце знаходження самого установи є місцем його проживання й інші варіанти місця проживання дитини виключено. У той же час роздільне проживання піклувальника з підопічним, які досягли шістнадцяти років, допускається згідно з п. 2 ст. 36 ГК РФ (однак лише з дозволу органу опіки та піклування і за умови, що це не відіб'ється несприятливо на вихованні та захисту прав та інтересів підопічного).
І, нарешті, розглядаючи співвідношення даних форм влаштування, хотілося б зупинити увагу читача ще на одній проблемі.
Приміщення дитини в спеціалізований заклад для постійного проживання можливо лише відповідно до статті 123 СК РФ. За змістом даної норми установа, куди поміщається дитина, повинно бути спеціалізованим, дитячим, призначеним для проживання дітей. Та й з точки зору здорового глузду, з позиції педагогіки і психології це має бути саме так.
Однак, наприклад, у 2000 - 2001 рр. активно пропагувалася ідея про необхідність передачі дітей - сиріт у військові частини. Вперше відповідна норма була закріплена в Законі Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх raquo ;. Відповідно до нього були прийняті підзаконні акти, докладно регулюють порядок зарахування неповнолітніх у військові частини, а також статус таких вихованців lt; ** gt ;. Суть міри полягає в тому, щоб передати хлопчика у віці від 14 до 16 років, що залишився без піклування батьків, на виховання в військову частину. При цьому дитина буде поставлений на постачання, однак повинен крім навчання удосконалювати свою фізичну підготовку і сумлінно готувати себе до військової служби .
Можна стверджувати, що інститут сина полку продиктований велінням часу, відсутністю фінансів, переповненістю дитячих будинків. І тим не менше жодна з цих причин не може виправдати прагнення держави таким нетрадиційним і далеким від педагогіки способом вирішити долю дітей. Більше того, така міра, що набагато важливіше, суперечить сімейному законодавству. Як зазначалося вище, СК РФ містить закритий перелік форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Доповнення в нього можуть бути внесені лише регіональним законодавством.
Серед зазначених у ст. 123 СК РФ форм згадано лише приміщення дитини в спеціалізоване дитяче установа (установа, де знаходяться тільки діти), але ніяк не в якій-небудь іншій колектив. Таким чином, ст. 24 згаданого Федерального закону суперечить ст. 123 СК РФ і не підлягає застосуванню. Як вказує ст. 2 СК РФ, сімейне законодавство (і тільки воно) визначає форми і порядок влаштування в сім'ю дітей, які залишилися без піклування батьків. У свою чергу, сімейне законодавство складається з цього Кодексу, а також прийнятих відповідно до них інших федеральних законів та інших актів. Кодексом не передбачено прийняття закону, що регулює приміщення дітей у військові частини, і взагалі будь-якого закону, що регулює форми влаш...
