од. І, може бути, не просто жителі ЄАО, а великі єврейські громади в країні ».
Лідер громадської організації «Адиге Хасе» Карачаєво-Черкесії Мухаммед Черкесов, коментуючи тезу президента Росії - Володимира Путіна про те, що «потенціал укрупнення суб'єктів федерації далеко не вичерпаний» пише - «... якщо повторяться спроби ініціювати злиття Адигеї з Краснодарським краєм, то це, безумовно, викличе негативну реакцію у черкеського населення Адигеї ».
У теж час, Черкесов згадав інший напрямок можливого укрупнення суб'єктів РФ, населених адигами (черкесами). «Адиги, як і карачаївці, і балкарці, розділені в різних республіках. Складові один народ карачаївці і балкарці - в Кабардино-Балкарії і Карачаєво-Черкесії. Адиги - кабардинці, черкеси, адигейці і шапсуги, будучи єдиним народом, в шести суб'єктах федерації - в Адигеї, Карачаєво-Черкесії, Кабардино-Балкарії, Краснодарському і Ставропольському краях та Північної Осетії. Так чому б не укрупнити і не об'єднати три північнокавказькі республіки, де ці народи є суб'ектообразующімі, в один суб'єкт федерації ?! Наша роз'єднаність не йде нам на користь », - вважає Черкесов.
Ректор Башкирської академії державної служби та управління при президенті Башкирії (Багсі), політолог Сергій Лаврентьєв, зазначив, що Башкирія відноситься до самодостатнього регіону. «Якщо взяти критерій, за яким можна визначити суб'єкти, то регіони, де проживає 4-5 млн. Чоловік, є самодостатніми. До них відносяться Татарстан, Башкирія, Самарська, Свердловська, Челябінська області. Калузька, Костромська, Курська, Воронезька, Орловська області - це іншого плану суб'єкти. Хоча це історичні території, але вони жили в іншій системі координат. А нова система вимагає об'єднання для розвитку », - резюмував політолог.
Скрізь свої уявлення про керованість. Так, в Китаї всього 34 адміністративні одиниці, але ця кількість необхідно помножити на тисячолітню традицію централізації влади та статечної покірності перед начальством. У крихітній Швейцарії адміністративних одиниць майже стільки ж скільки в Китаї: 26 кантонів, але ці кантони управляються в основному самостійно, дуже мало оглядаючись на столичне думку.
Таким чином, в даному питанні складно орієнтуватися на зарубіжний досвід, бо до складу сучасних федерацій входить різне число суб'єктів, яка не є константним: у США - 50, Австралії - 6, Канаді - 10, Австрії -9, ФРН - 16, Бельгії - 3, Індії - 25, Югославії - 2 і т.д. Проте Російська Федерація в питанні кількості суб'єктів Федерації виявилася «попереду планети всієї» бо немає в світі федеративної держави, обтяженого такою кількістю суб'єктів.
Управляти 89, а на даний момент 83 суб'єктами Російської Федерації, може бути, дійсно дуже складно. А скільки треба? Будь-яку ідею можна довести до абсурду. Чому не зробити два суб'єкта Російської Федерації - Східний і Західний?
Багато політиків вважають, що навряд чи можна всерйоз розраховувати, укрупнив регіони, радикальним чином підвищити ефективність нинішньої системи влади. Але чому об'єднання двох погано керованих регіонів має дати при додаванні один добре керований?
На мій погляд, укрупнення регіонів сприятиме формуванню на території країни єдиного правового простору, уніфікації регіонального законодавства, що, з одного боку, зміцнить федеративні відносини, а з іншого боку, створить сприятливий грунт для економічного розвитку.
Завдяки цьому будуть створені умови для проведення більш ефективної соціально-економічної політики держави, збалансованості доходів і витрат в рамках укрупнених суб'єктів Російської Федерації з метою підвищення рівня життя населення регіонів та зміцнення їх економічної бази.
Правові основи укрупнення російських регіонів закладені в ч. 2 ст. 65 lt;consultantplus://offline/ref=19E0F34C92B5BCADE51714C2D187A62F3A690C5557F406914C2768E2CAE1F2DB67532AA79DACzBoAXgt; Конституції Російської Федерації. Однак практичний механізм реалізації процесу укрупнення суб'єктів Росії був закріплений у Федеральному конституційному законі lt; consultantplus://offline/ref=19E0F34C92B5BCADE51714C2D187A62F3D6709585DA90C99152B6AE5zCo5X gt; від 17 грудня 2001 р N 6-ФКЗ «Про порядок прийняття в Російську Федерацію і утворення в її складі нового суб'єкта Російської Федерації». Даний Закон детально регламентував процедуру укрупнення регіонів країни шляхом утворення в її складі нового суб'єкта Російської Федерації, ознаменувавши новий етап конституційно-правової реформи державного устрою Росії. Протягом восьми років після прийняття даного Федерального конституційного закону lt; consultantplus://offline/ref=19E0F34C92B5BCADE51714C2D187A62F3D6709585DA90C99152B6AE5zCo5X gt; було ініційовано кілька процедур об'єднання суб'єктів Російської Федерації.
Однак ефективному укрупненню суб'єктів Російсько...
