ення прав і свобод особи, звільненої з місць позбавлення волі. Згідно з ч. 3 ст. 55 Конституції РФ, права і свободи і громадянина можуть бути обмежені федеральним законом тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Закон належить саме до тих федеральним законам, якими встановлені конкретні обмеження прав і свобод. Конституційний Суд у Постанові від 30 жовтня 2003 відзначав, що публічні інтереси, перелічені в ч. 3 ст. 55 Конституції РФ, можуть виправдати правові обмеження прав і свобод, тільки якщо такі обмеження відповідають вимогам справедливості, є адекватними, пропорційними, пропорційними та необхідними для захисту конституційно значимих цінностей, у тому числі прав і законних інтересів інших осіб. Слід зробити висновок, що застосування тих чи інших обмежень має визначатися судами з урахуванням характерних особливостей вчиненого особою діяння (діянь), даних про його особу. Не можна забувати, що адміністративні обмеження - це не покарання (незважаючи на схожість з кримінальним покаранням), а тому повинні застосовуватися тільки при необхідності і в певних заходи безпосередньо для вирішення завдань адміністративного нагляду, передбачених ст. 2 Закону. Адміністративні обмеження, які встановлені піднаглядним особі без урахування конкретних обставин справи і даних про його особу, а за принципом для перестраховки або на всяк випадок raquo ;, можуть розцінюватися як порушення конституційних прав і свобод піднаглядного особи.
Адміністративні обмеження, що містяться в тексті коментарів статті, являють собою обов'язок піднаглядного особи (п. 5 ч. 1) і заборони піднаглядним особі повною мірою реалізовувати свободу пересування (п. 1 - 4 ч. 1). По суті, обмеженнями є тільки адміністративні обмеження, передбачені п. 1 - 4 ч. 1 статті 4 Закону, що забороняють перебування в певних місцях, поза приміщенням, виїзд за певну територію.
Недотримання піднаглядним особою встановлених судом адміністративних обмежень є адміністративним правопорушенням і тягне застосування відповідних санкцій згідно з ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Види адміністративних обмежень, які встановлюються при адміністративний нагляд:
По-перше, заборона перебування у визначених місцях. Вже виходячи з тексту даної норми видно, що встановлюється це обмеження стосовно певним місцях. За російським законом місця, перебування в яких заборонено, також має визначити суд, що встановлює розглянуте адміністративне обмеження, з урахуванням думки насамперед ОВС, а також бере участь в процесі прокурора. Такі місця, як правило, являють собою точно не визначені об'єкти, але мають певну специфіку діяльності (торгівля, освіта та ін.). Це можуть бути об'єкти торгівлі спиртовмісними напоями, місця торгівлі пивом, школи, дитячі садки, нічні клуби та ін. Перелік таких місць може бути досить різноманітним, і визначення їх судом залежить від конкретної справи, особистості особи, її поведінки, інших можливих обставин. Так, рішенням Большеболдінского районного суду Нижегородської області від (дата не вказана) встановлено адміністративний нагляд у відношенні Б. з встановленням адміністративного обмеження у вигляді заборони відвідування питних закладів і закладів, що торгують спиртними напоями на розлив. Рішенням Баймакского районного суду Республіки Башкортостан від 14 листопада 2011 встановлено адміністративний нагляд у відношенні Г. з встановленням адміністративного обмеження у вигляді заборони перебування в місцях продажу алкогольних напоїв на розлив. Рішенням Чорногірського міського суду Республіки Хакасія від 21 листопада 2011 встановлено адміністративний нагляд у відношенні Л. з встановленням адміністративного обмеження у вигляді заборони перебування в розважальних закладах, нічних клубах, барах, ресторанах. Досить часто встановлювані судами обмеження на перебування в місцях, що торгують алкогольною продукцією, цілком з'ясовні кількістю злочинів, скоєних у стані алкогольного сп'яніння, а також зловживаннями спиртними напоями піднаглядними особами, що сприяє вчиненню ними правопорушень. Стосовно, наприклад, до осіб, які відбули покарання за злочини проти неповнолітнього, а тим більше проти статевої свободи та статевої недоторканості неповнолітнього, цілком розумно застосування заборон на перебування в інших місцях. Так, рішенням Шатковського районного суду Нижегородської області встановлено адміністративний нагляд у відношенні А. з встановленням адміністративного нагляду у вигляді заборони перебування в освітніх установах (крім установ, в яких навчаються свої діти). Рішенням Петровського районного суду Ставропольського краю від 25 листопада 2011 встановлено адміністративний нагляд у відношенні П., з встановленням адміністративного обмеження у вигляді заборони відвідувати місця проведення масових та інших заходів за участю неповнолітніх. Однак знову ж слід наголосити, що...
