Введення
Культурні цінності завжди були об'єктом пильної уваги з боку людей, як різних національностей, так і різних верств населення, незалежно від їх рівня життя, політичного або соціального статусу. p> Для одних - це предмети задоволення своїх культурних потреб, для інших - це спосіб існування чи засіб наживи. p> Задоволення культурних потреб - це, як насолода вже створеними творами мистецтва, так і можливість твори мистецтва створювати, зберігати, колекціонувати, вивчати і т. д. Культурна спадщина утворює сукупність матеріальних і духовних культурних цінностей інших епох, що підлягають збереженню, переоцінці і використанню наявних досягнень.
Інтерес до проблеми культурних цінностей можна вважати показником рівня культурного розвитку населення будь-якої країни. Сьогодні країни, що розвиваються вимагають повернення культурних цінностей, і ця проблема активно обговорюється міжнародними організаціями та на міжнародних форумах. p> Природно, що саме поняття В«культурні цінностіВ» або В«твори мистецтваВ» мають на увазі під собою дбайливе і уважне до них ставлення як з боку працівників В«КультурноїВ» сфери, так і з боку митних органів, які звикли, в основному мати справу з В«звичайнимВ» товаром, тобто В«продуктом праці, створеним для продажуВ».
Разом з тим, на митні органи Російської Федерації покладено функції з припинення незаконного обігу через митний кордон предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів Росії і зарубіжних країн. Крім того, контроль за законним переміщенням культурних цінностей, (за умови, що вони мають матеріально-просторову форму втілення) передбачає виділення їх в окрему категорію товарів. p> Дане обставина обумовлена ​​тим, що в традиційному розумінні товаром є продукт людської праці, створений для отримання прибутку шляхом продажу або обміну. Природно, що культурні цінності можуть виступати і в цій якості, але наведені далі в цій роботі визначення, пов'язані з культурним цінностям, явно суперечать економічної сутності товару. p> Метою роботи є розгляд заборон і обмежень, пов'язаних з переміщенням культурних цінностей через митний кордон Російської Федерації.
Для досягнення поставленої мети в роботі вирішуються такі завдання:
В§ Вивчення правової бази, що регулює переміщення культурних цінностей через митний кордон Російської Федерації;
В§ Ознайомлення з порядком вивезення та ввезення культурних цінностей в Російську Федерацію.
У роботі так само розглянуті дії посадових осіб митних органів Російської Федерації при оформленні переміщуваних через митний кордон культурних цінностей, а так само необхідні для переміщення таких предметів документи.
Глава 1. Законодавча база, що регулює переміщення культурних цінностей через митний кордон Російської Федерації
Необхідність охорони культурних цінностей визнана давно. В даний час практично всі держави мають закони, що регламентують захист об'єктів культури. Основне їх призначення - у встановленні правового режиму культурної власності, в впорядкування питань, пов'язаних з виявленням та обліком культурних цінностей, їх використанням, охороною, реставрацією і т.п. Особливе місце при цьому займають проблеми правового врегулювання ввезення та вивезення культурних цінностей, дарування, обміну виставками і торгівлі об'єктами культури. p> Розвиток законодавства у цій сфері призвело до закріплення обов'язки їх захисту на міжнародному рівні. Ці питання знаходяться в центрі уваги ООН, ЮНЕСКО [1], ЄС, Інтерполу і ряду інших міжнародних організацій. br/>
1.1 Конвенція ЮНЕСКО 1970
Ще в 1966 році Генеральна конференція ООН з питань освіти, науки і культури прийняла перший документ, що визначає принципи міжнародної та національної охорони рухомих культурних цінностей - "Рекомендацію про заходи, спрямовані на заборону і попередження ввезення, вивезення та передачі прав власності на культурні цінності ".
У 1970 році в Парижі була прийнята Конвенція ЮНЕСКО про заходи, спрямовані на заборону і попередження незаконного ввезення, вивезення і передачі права власності на культурні цінності. У преамбулі Конвенції підкреслюється, що ефективна "охорона культурного надбання повинна бути організована як в національному, так і в міжнародному масштабах і вимагає тісної співпраці між державами ".
Зараз учасниками цієї Конвенції є 89 країн. У статті 1 Конвенції визначені культурні цінності, підпадають за спеціальні правила. Це культурні цінності, "які розглядаються кожною державою як представляють значення для археології, доісторичного періоду, історії, літератури, мистецтва і науки "релігійного або світського характеру.
У метою забезпечення охорони своїх культурних цінностей від незаконного ввезення, вивезенню та передачі права власності держави-учасники Конвенції зобов'язані створити на своїй території національні служби о...
