едерації обумовлено: адвокатська палата суб'єкта Російської Федерації направляє в уповноважений орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації щорічну доповідь і зведений звіт про надання адвокатами безкоштовної юридичної допомоги в рамках державної системи безкоштовної юридичної допомоги. Значить, адвокатська палата при здійсненні даного виду діяльності контролюється органом виконавчої влади суб'єкта. Хоча адвокатура не входить в систему державних органів (що може означати партнерські відносини з державою), цей контроль і віднесення адвокатури до державної системи безкоштовної юридичної допомоги може бути пояснений й тим, що: Незважаючи на те, що адвокатура не входить в систему органів державної влади та місцевого самоврядування, видається, що завдання, покладені на неї, мають державне значення і відображають публічний інтерес суспільства .
Розмір, порядок оплати праці адвокатів, які надають громадянам безкоштовну юридичну допомогу в рамках державної системи безкоштовної юридичної допомоги, і компенсації їх витрат на надання такої допомоги визначаються законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації (ч. 10 ст. 18 Закону Про безкоштовної юридичної допомоги в Російській Федерації ).
Хотілося б відзначити, що згідно п. 2.2.5 Звіту Ради Федеральної палати адвокатів Російської Федерації за період з квітня 2009 року по квітень 2011 року в 2009-2010 рр. щорічно близько 30000 адвокатів брали участь у наданні громадянам Російської Федерації юридичної допомоги безкоштовно. При здійсненні даної діяльності ними виконано 1452491 доручення, відповідно до яких дано усних та письмових консультацій з правових питань - 1054925 та складено документів правового характеру - 258326. Як мені здається, такі цифри свідчать про добрий функціонуванні адвокатури, як спільноти, який надає безкоштовну юридичну допомогу , але в той же час, однією її недостатньо.
Надання безкоштовної юридичної допомоги нотаріусами
Відповідно до ст. 19 Федерального закону Про безкоштовної юридичної допомоги в Російській Федерації raquo ;, нотаріуси (в рамках державної системи безкоштовної юридичної допомоги) надають безкоштовну юридичну допомогу громадянам, які звернулися за вчиненням нотаріальних дій, виходячи зі своїх повноважень шляхом консультування з питань вчинення нотаріальних дій. Перелік можливостей нотаріуса дан в Основах законодавства РФ про нотаріат. Згідно ст. 16 нотаріус зобов'язаний надавати фізичним та юридичним особам у здійсненні їх прав та захисті законних інтересів, роз'яснювати їм права і обов'язки, попереджати про наслідки вчинюваних нотаріальних дій з тим, щоб юридична необізнаність не могла бути використана їм на шкоду. Права та обов'язки однакові як для нотаріусів, які працюють в державній нотаріальній конторі, так і для нотаріусів, що займаються приватною практикою. У цьому випадку участь нотаріуса в державній системі безкоштовної юридичної допомоги визначається як його обов'язок по роз'ясненню (найчастіше це усні консультації клієнта) порядку і наслідків здійснення конкретних юридичних (нотаріальних) дій, за яким і звернувся клієнт в нотаріальну контору.
Очевидно, що безкоштовну юридичну допомогу нотаріус зобов'язаний надавати виключно громадянам, що звернулися за конкретними нотаріальними діями в нотаріальну контору.
Деякими авторами відзначається некоректність віднесення нотаріусів до державної системи безкоштовної юридичної допомоги, тому нотаріальні дії в РФ здійснюють нотаріуси, які працюють в державній нотаріальній конторі або займаються приватною практикою. Як мені здається, більш коректним було б віднести нотаріусів як до державної, так і до недержавної системам (своєрідний орган на стику двох систем).
Інші органи, які можуть бути віднесені до органів, які приймають участь у державній системі безкоштовної юридичної допомоги
Уповноважений з прав людини
Окремими юристами наголошується, що до державної системи безкоштовної юридичної допомоги, крім вищеназваних органів, можуть бути віднесені і деякі інші.
Наприклад, декому здається незрозумілим, чому з останньої редакції законопроекту Про безкоштовної юридичної допомоги в РФ була виключена стаття, що стосується повноважень Уповноваженого з прав людини в РФ та уповноваженого з прав людини в суб'єкті РФ. Згідно ст. 15 ФКЗ Про Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації він розглядає скарги громадян Російської Федерації і знаходяться на території Російської Федерації іноземних громадян і осіб без громадянства. У відповідності зі ст. 20 ФКЗ Уповноважений має право: прийняти скаргу до розгляду; роз'яснити заявнику кошти, які той має право використовувати для захисту своїх прав і свобод; передати скаргу державному органу, органу місцевого самовр...
