чу. Ці функції призводять як у повному, вищеназваному переліку, так і в компонуванні окремих з них.
За допомогою фіскальної функції реалізується головне суспільне призначення податків - формування фінансових ресурсів держави, акумульованих у бюджетній системі та позабюджетних фондах і необхідних для здійснення власних функцій (оборонних, соціальних, природоохоронних та ін.). Формування доходів державного бюджету на основі стабільного і централізованого стягування податків перетворює сама держава в найбільшого економічного суб'єкта.
Інша функція податків як економічної категорії полягає в тому, що з'являється можливість кількісного відображення податкових надходжень і їхнього зіставлення з потребами держави у фінансових ресурсах. Завдяки контрольної функції оцінюється ефективність податкового механізму, забезпечується контроль за рухом фінансових ресурсів, виявляється необхідність внесення змін у податкову систему і бюджетну політику. Контрольна функція податково-фінансових відносин виявляється лише в умовах дії розподільної функції. Таким чином, обидві функції в органічній єдності визначають ефективність податково-фінансових відносин і бюджетної політики.
Здійснення контрольної функції податків, її повнота і глибина певною мірою від податкової дисципліни. Суть її в тому, щоб платники податків (юридичні та фізичні особи) своєчасно і в повному обсязі сплачували встановлені законодавством податки.
Розподільна функція податків володіє поруч властивостей, що характеризують багатогранність її ролі у відтворювальному процесі. Це, насамперед те, що споконвічно розподільна функція податків носила чисто фіскальний характер. Але з тих пір, як держава порахувала необхідним активно брати участь в організації господарського життя, в країні з'явилося регулює властивість, що здійснюється через податковий механізм. У податковому регулюванні стимулююча подфункция, а також подфункция відтворювального призначення.
Функціональне призначення системи оподаткування в цілому повинно поширюватися на всі його практичні форми, якщо слідувати фундаментальним принципам оподаткування та виходити сутнісного змісту економічних категорій податок і оподаткування raquo ;. Однак набір конкретних податкових форм (видів податків і умов управління ними) при розробці податкової концепції повинен бути зорієнтований на головну мету - рівномірне розкладання фіскальної і регулюючої навантаження між платниками та територіями . Іншими словами, між групами прямих і непрямих податків повинно бути встановлено максимально можливе рівновагу. Непрямі податки переслідують фіскальні цілі, а прямі податки - стимулюючі мети. Більше того, функціонування кожного виду податку має бути організовано (організувати - значить визначити в законі економічно обгрунтовану податкову концепцію у межах конкретного податку і забезпечити їй відповідне методичне оформлення в інструктивних положеннях до закону), так, щоб забезпечувалося відносна рівновага фіскальної і регулюючої податкових функцій. Це досягається встановленням оптимального співвідношення прямих і непрямих податків.
Податок зазвичай розглядають як обов'язковий внесок до бюджету, що стягується відповідно до закону. Деякі автори при визначенні податку акцентують свою увагу на фактах відчуження власності на користь держави.
Податкова система є одним з найбільш дієвих інструментів економічної політики держави. З одного боку, вона забезпечує формування дохідних джерел бюджетів всіх рівнів. З іншого боку, змінюючи обсяги вилучень фінансових ресурсів господарських суб'єктів, держава впливає на економічну поведінку платників податків, реалізуючи тим самим регулюючу функцію податків.
1.3 Роль податків у формуванні дохідної частини Федерального бюджету
Податки уособлюють собою ту частину сукупності фінансових відносин, яка пов'язана з формуванням грошових доходів держави (бюджету і позабюджетних фондів), необхідних для виконання відповідних дирекцій - соціальної, економічної, військово-оборонної, правоохоронної, з розвитку фундаментальної науки та ін. Податки є об'єктивною необхідністю, вони обумовлені потребами, які формують її структуру та механізм функціонування фінансової системи країни. Фактори соціального та економічного порядку стимулюють оновлення виробничих відносин в частині податків: так перехід до ринкової системи господарювання зажадав від держави проведення докорінної перебудови податкової системи та бюджетної політики.
Ставлення підприємств і держави з приводу формування позабюджетних фондів, які мають податкову природу: ж/д тарифи, норми страхових відрахувань до фондів законодавства - встановлюються державою, від...
