ільг по місцевих податках з урахуванням показників бюджетної та соціальної ефективності, а також передбачити введення процедури заборони з розгляду проектів рішень, що передбачають надання та пролонгацію податкових пільг без відповідної оцінки.
При цьому критерії оцінки ефективності надання податкових пільг повинні виходити з обов'язковості виконання наступних умов:
Забезпечення економічної зацікавленості господарюючих суб'єктів в розширенні пріоритетних для муніципальних утворень напрямків господарської діяльності та стимулювання участі в реалізації програм соціально-економічного розвитку муніципального освіти;
Створення необхідних економічних умов для розвитку інноваційної та інвестиційної діяльності;
Надання сприятливих економічних умов для діяльності підприємств, що застосовують працю соціально-незахищених категорій населення.
Крім того, рекомендується у разі необхідності використовувати практику заміни надання податкових пільг або адресним фінансуванням з відображенням у видатковій частині місцевого бюджету, або наданням інвестиційного податкового кредиту.
. Заходи щодо залучення додаткових неподаткових доходів місцевих бюджетів. З метою збільшення дохідної частини місцевих бюджетів необхідно розробити комплекс заходів по надходженню неподаткових доходів, так як муніципальні освіти мають реальні можливості по мобілізації неподаткових доходів.
. 1. Збільшенню доходів від використання муніципального майна сприяє систематизація відомостей про його наявність і використання. У цьому зв'язку рекомендуються наступні заходи:
проведення інвентаризації майна, що знаходиться в муніципальній власності, з метою виявлення невикористаного (безхазяйного) і встановлення напрямку ефективного його використання;
визначення та затвердження переліку здається в оренду майна з метою збільшення доходів, одержуваних у вигляді орендної плати чи іншої плати за здачу в тимчасове володіння та користування;
виявлення невикористовуваних основних фондів бюджетних установ та прийняття відповідних заходів щодо їх продажу або здачі в оренду;
встановлення переліку майна, що підлягає передачі під заставу, в довірче управління і розрахунок обсягів доходів, що надходять до бюджету;
затвердження програми приватизації муніципального майна і надходження коштів до бюджету;
здійснення обліку доходів по акціях, іншим формам участі в капіталі, у тому числі від розпорядження правами на результати науково-технічної діяльності підприємств, що знаходяться в муніципальній власності.
. 2. З метою забезпечення надходження до місцевого бюджету частини прибутку комунальних унітарних підприємств, що залишається після сплати податків та інших обов'язкових платежів, необхідно провести наступні заходи:
прийняти нормативні правові акти про порядок і розміри зарахування до бюджету частини прибутку комунальних унітарних підприємств;
впроваджувати методи бюджетування в управлінні господарською діяльністю муніципальних унітарних підприємств, спрямовані на збільшення прибутку;
встановити контроль з боку органу місцевого самоврядування за формуванням і витрачанням резервних фондів муніципальних унітарних підприємств, використанням амортизаційних відрахувань.
. 3. З метою мобілізації доходів з підприємницької та іншої приносить дохід діяльності, рекомендується передбачити встановлення завдань за обсягами залучення додаткових коштів муніципальними установами, які у віданні органів місцевого самоврядування, без шкоди розміром і якістю послуг, що надаються населенню безкоштовно.
При цьому важливим фактором повинен з'явитися консолідований облік доходів бюджетних установ з усіх джерел фінансування, включаючи доходи від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності, і здійснення покриття видатків бюджетних установ за рахунок усіх їх доходів.
. 4. З метою збільшення надходжень неподаткових доходів місцевих бюджетів органам місцевого самоврядування муніципальних утворень необхідно організувати роботу щодо залучення додаткових коштів до місцевого бюджету шляхом:
встановлення розмірів плати за користування бюджетними коштами, наданими на поворотній і платній основі;
нарахування відсотків у разі продовження терміну за наданими раніше відстрочення та розстрочення платежів;
встановлення відповідальних адміністраторів неподаткових доходів і визначення вимог до їх діяльності;
призначення представників муніципального освіти в акціонерні товариства з частками муніц...
