ипального освіти для захисту інтересів муніципального освіти;
планування надходжень до місцевого бюджету від повернення дебіторської заборгованості минулих років.
. 5. Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» № 131-ФЗ від 6 жовтня 2003 р передбачається можливість введення самооподаткування громадян муніципального освіти. Дія зазначеної статті найбільш актуально і ефективно застосовно в сільських поселеннях.
Для встановлення самооподаткування громадян потрібно прийняття місцевих нормативних правових актів представницького органу, місцевої адміністрації та рішення референдуму (сходу громадян), які повинні вирішити наступні питання:
визначення розмірів платежів, платників, пільгових категорій громадян;
встановлення строків сплати, цілей і порядку використання зібраних коштів, а також введення санкцій при порушенні термінів сплати;
Органи місцевого самоврядування забезпечують виконання прийнятого на місцевому референдумі рішення відповідно до статуту муніципального освіти .. Заходи по раціоналізації видатків місцевих бюджетів
Одним із принципів бюджетної системи Російської Федерації є принцип ефективності та економічності використання бюджетних коштів, який означає, що при складанні та виконанні бюджетів учасники бюджетного процесу мають виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням раціонального обсягу средств4.
При підготовці заходів по раціоналізації видатків місцевих бюджетів слід виходити з того, що основними умовами раціонального та ефективного витрачання бюджетних коштів є наступні:
. Дотримання принципів розмежування видаткових зобов'язань. Одним із принципів бюджетної системи Російської Федерації є принцип самостійності бюджетів, який визначає право і обов'язок органів місцевого самоврядування самостійно здійснювати бюджетний процес, у тому числі визначати форми і напрями витрачання коштів місцевих бюджетів (за винятком витрат, які фінансуються за рахунок бюджетів інших рівнів) 5.
У цьому зв'язку витратні зобов'язання місцевих бюджетів включають витрати з питань місцевого значення муніципальних утворень, визначені відповідно до статей 14-16 Федерального закону від 06.10.2003 № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російської Федерації »залежно від видів муніципальних утворень.
Крім того, відповідно до статті 19 Федерального закону від 06.10.2003 № 131-ФЗ передбачається наділення органів місцевого самоврядування окремими державними повноваженнями Російської Федерації і (або) суб'єктів Російської Федерації, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок субвенцій з відповідних бюджетів.
При цьому слід мати на увазі, що органи місцевого самоврядування мають право додатково використовувати власні матеріальні ресурси і фінансові кошти для виконання переданих їм окремих державних повноважень лише у випадках і порядку, передбачених статутом муніципального освіти.
У результаті розмежування повноважень між федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, майно, що перебуває в муніципальній власності, підлягає безоплатній передачі у федеральну власність або власність суб'єктів Російської Федерації у випадках, визначених статтею 154 Федерального закону від 22.08.2004 № 122-ФЗ.
У цьому зв'язку необхідно передбачити процедуру передачі (завершення передачі) органам влади суб'єктів Російської Федерації і федеральним органам виконавчої влади у федеральну власність і власність суб'єктів Російської Федерації майна муніципальних організацій та бюджетних установ, що здійснюють діяльність у сфері питань, що належать до повноважень органів державної влади.
Відповідно до пункту 4 статті 15 Федерального закону від 06.10.2003 № 131-ФЗ з метою раціоналізації видатків місцевих бюджетів та підвищення якості надаваних бюджетних послуг доцільно укладати угоди між муніципальними районами і поселеннями, що знаходяться на їх території , про передачу здійснення частини своїх повноважень за рахунок субвенцій з відповідних бюджетів.
. Складання та ведення реєстру видаткових зобов'язань муніципального освіти.
З метою виконання функцій і завдань органів місцевого самоврядування при проведенні оцінки видаткових зобов'язань рекомендується здійснити наступні заходи:
визначити обсяги, структуру і розміри бюджетних витрат відповідно до напрямків використання і поставленими цілями;
затвердити перелік заходів, програм, проектів, а також категорій од...
