ласного бюджету на 2013 рік і на плановий період 2014-2015 років сформовані на основі прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації і Єврейської автономної області.
Основним показником є ??валовий внутрішній продукт Росії і валовий регіональний продукт області. Якщо говорити про ВВП Росії, то його приріст в 2013 році складе 3,8%, за два наступні роки - 4,7%. Єврейської автономної області ВРП в 2013 році зросте на 3%, в 2014 році на 3,3% і в 2015 році на 10,5%.
Темпи приросту ВРП області забезпечує зростання промислового виробництва. До 2014 року визначальними видами діяльності залишатимуться обробні виробництва, виробництво харчових продуктів, оброблення деревини та виробництво виробів з дерева, текстильне і швейне виробництво, виробництво меблів, а також виробництво і розподіл електроенергії, газу та води.
У 2015 році індекс промислового виробництва зросте в 2,2 рази по відношенню до 2014 року за рахунок виходу на проектну потужність ТОВ «Кімкано-Сутарского гірничо-збагачувального комбінату».
У сільськогосподарському виробництві пройдуть також позитивні зміни. У 2013 році обсяг виробництва в порівнянній оцінці до рівня поточного року збільшиться на 2,2%, а до 2015 року випуск сільськогосподарської продукції в рослинництві зросте на 11,9%, у тваринництві на 7,8%.
Оборот роздрібної торгівлі збільшиться в черговому році на 2,9%, в наступні два роки на 3,4% і 3,8% до попереднього. Збільшення цього показника не завжди оцінюється позитивно тому, що в його складі присутній обсяг платних послуг населенню.
Обсяг платних послуг населенню в 2012 році зросте до рівня 2011 року на 5,4%, в 2013-2015 року прогнозується середньорічний приріст на 6%. Зростання платних послуг пов'язаний більшою мірою з високими темпами зростання тарифів на побутові послуги, послуги житлово-комунального господарства, транспорту.
За даними прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації в середньому для всіх категорій населення приріст цін на електроенергію прогнозується в 2013 році - 2014 роках по 10-12%, в 2015 році на 11-13%, на газ в 2013-2014 роках по 15%, в 2015 році на 14-15%, на залізничні перевезення вантажів у 2013-2015 роках на 5,5% і на пасажирські перевезення по 10% щорічно.
При цьому, уряд Російської Федерації і відповідно органи державної влади та місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень вживають заходів щодо зниження інфляції, індексації оплати праці працівників бюджетної сфери, зростання соціальних виплат, насамперед у результаті збільшення пенсійних виплат і вдосконалення механізму державної соціальної підтримки малозабезпечених категорій громадян, метою яких має стати номінальне зростання грошових доходів.
У номінальному вираженні в 2015 році по відношенню до 2012 року грошові доходи населення області зростуть на 35,6%, при цьому реальні наявні доходи населення збільшаться на 13%.
Прогнозований загальний обсяг доходів обласного бюджету становить 6 940 900 000. рублів в 2013 році, 7 667 500 000. рублів в 2014 році і 8 011,0 млн. рублів в 2015 році.
У структурованому вигляді він складається з податкових і неподаткових доходів і міжбюджетних трансфертів, що надходять з федерального бюджету. Їх співвідношення складається щорічно по-різному, але загальна пропорція протягом останніх років та у плановому періоді складає 55 відсотків - податкові та неподаткові доходи і 45 відсотків - перерахування з федерального бюджету.
Наступним показником у складі основних характеристик обласного бюджету є загальний обсяг видатків обласного бюджету.
Головним принципом бюджетної системи Російської Федерації є принцип збалансованості бюджету. Він полягає в тому, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень джерел фінансування його дефіциту, зменшених на витрати з погашення боргових зобов'язань.
Виходячи з цього принципу, можливий обсяг видатків обласного бюджету заплановано у 2013 році в обсязі 7 309,0 млн. рублів, в 2014 році - 7 781 300 000. рублів, в 2015 році - 8207 , 1 млн. рублів. Щодо 2012 року обсяг витрат чергового року вище на 765 млн. Рублів або на 11,7%.
У першу чергу, до розрахунку прийняті чинні витратні зобов'язання, що носить поточний характер: це заробітна плата, стипендії, соціальні виплати, витрати з утримання установ, з виконання державних завдань, щодо надання фінансової допомоги місцевим бюджетам та ряд інших, тобто витрати, фінансовані в 2012 році, який і прийнятий за «базу». До них застосовані поправочні коефіцієнти, що призводять їх в умови 2013 року і планового періоду 2014 і 2015 років по заробітній платі, соціальних в...
