Р є:
) затвердження бюджету, кошторисів витрат, включаючи фонд оплати праці, праці ПФР та її органів, звітів про їх виконання, а також його структури і штатів;
) призначення та звільнення з посади виконавчого директора та його заступників, голови ревізійної комісії та керівників відділень ПФР;
) затвердження положення про виконавчу дирекцію, ревізійної комісії та регіональних органах ПФР;
) прийняття нормативних актів з питань, що належать до діяльності ПФР в межах його компетенції.
Пенсійний фонд Російської Федерації - один з найбільших і найбільш значущих соціальних інститутів Росії. Він повинен забезпечувати збір страхових внесків, необхідних для фінансування виплат державних пенсій, повніше використовуючи в цих цілях дані йому права, так як починаючи з 1995 року доходів Пенсійного фонду від страхових внесків не вистачає для забезпечення його витрат і для виплати пенсій потрібні дотації з федерального бюджету. Виплачуються пенсійні посібники все менше відповідають своїм соціально-економічним значенням - забезпечувати гідний рівень життя людям, які не мають трудових доходів. Таким чином, можна зробити висновок, що виконання соціальних цілей держави є основним завданням Пенсійного фонду РФ. Якщо задатися питанням, а яка ж пенсійна система існує на даний момент, то відповідь на нього зводиться до незадовільних оцінками існуючої пенсійної системи. Основні претензії, що висуваються до неї, це:
вкрай низькі розміри пенсій з позиції їх купівельної спроможності, які не забезпечують гідного життя пенсіонерам;
система продовжує функціонувати в режимі соціальної допомоги, їй не притаманний страхової характер. Заробітна плата, одержувана під час трудової діяльності, тільки в малому ступені (10 - 20%) знаходить відображення в призначуваної пенсії. При цьому середньо- і високооплачувані верстви трудозанятого населення вважають такий порядок соціально несправедливим, оскільки при одному і тому ж відсотку страхових відрахувань до Пенсійного фонду (28 + 1%) з заробітної плати в 500 і 5000 рублів розмір пенсії буде одним і тим же -близько 400 рублів;
така система пенсійного забезпечення непрозора, незрозуміла й ненадійна для пенсіонерів, так як не гарантує фіксованих і прогнозованих в довгостроковій перспективі розмірів пенсій.
Вельми наївні поняття і уявлення про механізми пенсійної системи, які побутують в нашому суспільстві. Опитування, проведене ВЦИОМ в 51 регіоні країни, свідчить, що переважна більшість респондентів - 80 відсотків, вважає, що держава повинна забезпечувати їх у старості. При цьому лише 4.4 відсотка опитаних заявили, що їм відома організація державних і недержавних пенсійних систем, і вони знають їхні переваги й відмінності. Ще більша необізнаність у населення щодо ключових питань функціонування пенсійної системи - природі власності пенсійних фондів, механізми і джерелах фінансового забезпечення пенсій, ролі соціальних суб'єктів в управлінні даною сферою. Проблема полягає в розриві суспільної свідомості і реалій економічного та соціального життя країни. Наприклад, досі більшість населення вважає, що пенсії фінансує держава, в той час як вже дев'ять років, починаючи з 1991 року, держава перестала грати роль основного донора пенсійного забезпечення. Так, в період до 1991 року держава дотувала більш ніж на 70% пенсійну систему з бюджетів, то зараз ця частка становить всього 6-8% від загального обсягу пенсійних виплат.
Починаючи з 1991 року основну фінансове навантаження пенсійного забезпечення несуть роботодавці - близько 90% всіх витрат. Розмір внесків на соціальне страхування, що сплачуються роботодавцями та громадянами Пенсійного фонду Російської Федерації, визначається Державною Думою і Радою Федерації за поданням правління Фонду.
Роль і функції всіх суб'єктів пенсійних відносин кардинально змінилися, проте абсолютно не зазнала змін розподільна функція системи. Розмір пенсій не залежимо від обсягу страхових платежів, і так звана зрівнялівка не тільки збереглася, але і придбала ще більші масштаби. На даний момент нестраховий характер пенсійної системи - це основне гальмо її розвитку. [13] Пенсійний фонд є важливою ланкою фінансової системи держави, при цьому маючи поруч особливостей: - фонд запланований органами влади і управління, і має строгу цільову спрямованість;
грошові кошти фонду використовуються для фінансування державних витрат, не включених до бюджету;
формується в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;
страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;
на віднос...
