вих ресурсів на тривалий період, а також річне фінансове планування.
Глава 2. Основні (спеціальні) принципи податкового права
У принципах фінансового права відображаються і конкретизуються відповідно особливостям його предмета регулювання загальноправові принципи. Разом з тим на основі загальних принципів фінансового права діють принципи податкового права з властивою їм специфікою.
загальноправових принципи знаходять своє застосування в податковому праві. Крім цього податковому праву властиві і особливі принципи, в яких проявляється їх специфіка.
Податково-правові засади встановлюють основоположні, конструирующие орієнтири у розвитку податкового права, визначають напрями розвитку податкового законодавства. Однак слід звернути увагу на іншу сторону цих взаємин, відповідно до якої правове оформлення принципів податкового права будується за інституційним складовим. Так Податковий Кодекс РФ закріплює основні засади законодавства про податки і збори (ст. 3 Податкового Кодексу).
В основі побудови податкової системи лежить сукупність певних принципів, що визначають сутність всієї податкової системи РФ. Здатність системи податків і зборів в цілому кожного податку окремо виконувати покладені на них функції залежить від принципів побудови податкової системи, які створюють необхідні умови для її ефективного функціонування.
Принципи побудови податкової системи є орієнтиром при формуванні податково-правової політики держави. Величезне значення мають принципи і для правозастосовчої практики, оскільки всі норми законодавства про податки і збори повинні застосовуватися на основі базових підходів, встановлених податково-правовими принципами.
Конституційний Суд РФ вказав, що «загальні принципи оподаткування і зборів відносяться до основних гарантіям, встановлення яких федеральним законом забезпечує реалізацію і дотримання основ конституційного ладу, основних права і свобод людини і громадянина, принципів федералізму в Російській Федерації ».
Принцип побудови системи податків і зборів являє собою вихідне положення, що лежить в основі податкової системи держави, предопределяющее можливість норм податкового права та формує різні підходи до їх тлумачення, вирішенню колізій і заповнення прогалин.
Податковий Кодекс (частина перша) використовує неоднозначний підхід до визначення категорії «принципи», що проявляється у використанні різних термінів для його позначення, а також у різному вмісті. У п. 2 ст. 1 НК РФ сформульовано положення про те, що НК РФ «встановлює систему податків і зборів, а також загальні принципи оподаткування і зборів, що стягуються в Російській Федерації, в тому числі: 1) види податків і зборів, що стягуються в Російській Федерації; 2) підстави виникнення (зміни, припинення) та порядок виконання обов'язків щодо сплати податків і зборів; 3) принципи встановлення, введення в дію і припинення в дію раніше введених податків суб'єктів Російської Федерації і місцевих податків; 4) права та обов'язки платників податків, податкових органів та інших учасників відносин, регульованих законодавством про податки і збори; 5) форми і методи податкового контролю; 6) відповідальність за вчинення податкових правопорушень; 7) порядок оскарження актів податкових органів і дій (бездіяльності) їх посадових осіб »Таким чином, до загальних принципів оподаткування в НК РФ віднесені вся сукупність основних інститутів податкового законодавства, весь зміст його першої частини. Однак загальна теорія права розглядає норми - принципи як самостійні правові категорії, що володіють значною структурної специфікою і особливої ??функціональної спрямованістю в системі правового регулювання. Змішувати їх з іншими нормами регулятивного і охоронного характеру неприпустимо.
Стаття 3 Податкового Кодексу РФ іменується «Основні початку законодавства про податки і збори», проте містяться в ній положення, по суті, формулюють основні принципи побудови системи податків і зборів в Російській Федерації.
Таким чином, незважаючи на термінологічні відмінності, НК РФ містить принципи побудови системи податків і зборів, розглядаючи їх як ідеї, вихідні положення, основні початку податково-правового регулювання. У силу свого змісту (спрямованість на регулювання податкових відносин у державі) та закріплення в нормах податкового права вони, по суті, є принципами податкового права.
Відмінною рисою принципів побудови системи податків і зборів є їх системність, що означає наступне: по - перше, кожен принцип податкової системи виступає частиною всієї сукупності принципів;
По-друге, кожен принцип системи податків і зборів самостійний, але не автономний; по - третє, порушення якого - небудь одного з принципі...
