я на всіх рівнях, але чільна роль при цьому відведена федеральної податкової політиці. Саме вона встановлює і закріплює основи та напрямки податкової діяльності інших рівнів.
Ефективність реалізації принципу федералізму в податкових відносинах відноситься до числа першорядних сучасних завдань російської держави.
Принцип федералізму свідчить, що фінансова діяльність повинна бути спрямована на поєднання загальнофедеративного інтересів з інтересами суб'єктів Федерації, забезпечити необхідними фінансовими ресурсами виконання функцій, що мають загальне значення для Федерації в цілому, а також життєдіяльність і самостійність (в рамках Конституції РФ) її суб'єктів (ст. 71 - 73, 76 Конституції РФ).
Федеральні державні органи і державні органи влади суб'єктів РФ здійснюють фінансову діяльність відповідно до встановленого Конституцією РФ розмежуванням предметів ведення між Російською Федерацією та її суб'єктами.
. 3 Принципи гласності
Відбиває ознака демократичного суспільства і забезпечується відкритим обговоренням податкових законопроектів, а також доступністю інших відомостей (за винятком інформації становить державну таємницю) за рішенням державних органів.
Основи принципу гласності встановлені нормами Конституції РФ, які вимагають офіційного опублікування законов, що безпосередньо відноситься і до законів, які регулюють податкову діяльність. Будь-які нормативні акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома (ст. 15 Конституції РФ). Органи державної влади зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права (ст. 24 Конституції РФ). Принцип гласності отримав і спеціальне закріплення й у податковому законодавстві. Так, в Податковому Кодексі РФ передбачено вступ актів законодавства в силу не раніше ніж після закінчення одного місяця з дня їх офіційного опублікування (ст. 5 Податкового Кодексу РФ).
Податково-правові норми доводяться до відома всіх учасників фінансової діяльності через засоби масової інформації. Окремі питання, наприклад інформація про введення податків і зборів висвітлюються в спеціалізованих виданнях. У деяких випадках органи державної влади зобов'язані проводити роз'яснювальну роботу по приминения законодавства (ст. 32 Податкового Кодексу РФ). Завдяки гласності можна уникнути порушення норм податкового права.
1.4 Принципи плановості
Принцип плановості виражається в законодавчо встановлених вимогах для всіх суб'єктів податкового права в тому, що діяльність держави і муніципальних утворень з формування, розподілу та використання фінансових ресурсів здійснюється на основі фінансових планів, що розробляються відповідно до державних та місцевими планами і програмами, а також планами підприємств, організацій та установ. Формами фінансових планів є, зокрема, бюджети різних рівнів, бюджети позабюджетних фондів (ст. 71, 114, 132 Конституції РФ). Планування не тільки не суперечить принципам ринкових відносин, але і є необхідним для них, виступаючи важливим елементом регулювання економічного і соціального розвитку та управління фінансами, хоча й зі своїми особливостями. В умовах ринкової економіки фінансове планування спирається не на директивні приписи розподільного характеру, а на ринковий механізм обміну товарами і послугами, визнання витрат на їх виробництво суспільно необхідними на основі закону попиту і пропозиції. Така основа вимагає посилення прогнозування у визначенні напрямів використання фінансових ресурсів, з яким нерозривно пов'язано планування. У процесі фінансового планування в Російській Федерації використовуються прогнози і програми по різним сферам і галузям соціально - економічного розвитку на перспективу. На їх основі виробляються прогнозування мобілізації і використання фінансових ресурсів на тривалий період, а також річне фінансове планування.
Фінансовим плануванням охоплені всі ланки фінансової системи. Воно здійснюється на всіх на всіх територіальних рівнях, а також у різних галузях і сферах економіки, в рамках підприємств, організацій та установ. У масштабі держави в цілому складається зведений фінансовий баланс, у якому враховуються фінансові ресурси країни. Такі фінансові баланси складаються і в масштабах суб'єктах суб'єктів Федерації і муніципальних утворень.
Тут необхідно прогнозування для визначення напрямів використання фінансових ресурсів. У сфері фінансового планування в Російській Федерації використовуються програми з різних сфер і галузям соціально-економічного розвитку на перспективу, на базі яких проводиться прогнозування процесів мобілізації і використання фінансо...
