обенности та перспективи розвитку органів федерального казначейства
. 1 Сучасний стан казначейської системи виконання бюджетів в РФ
За минулі роки функціонування Федеральному казначейству вдалося розгорнути широку мережу територіальних органів в адміністративних центрах суб'єктів Російської Федерації і муніципальних районах, що дозволило швидко і ефективно реалізовувати рішення Уряду Росії. На сьогоднішній день склалася наступна статистика по суб'єктах РФ: в 42% суб'єктів здійснюється повне касове обслуговування виконання бюджетів, в 36% відкриваються особові рахунки тільки фінансовому органу і в 22% здійснюються змішані варіанти касового обслуговування. Що стосується муніципалітетів, то в 45% муніципальних утворень відкриті особові рахунки всім учасникам бюджетного процесу, в 39% - тільки фінансовим органам та в 16% - змішані варіанти.
Важливим, на нашу думку, досягненням є той факт, що рахунки одержувачів бюджетних коштів переведені з комерційних банків до органів казначейства, встановлено механізм здійснення контролю за цільовим використанням коштів, забезпечується своєчасне доведення бюджетних коштів до їх одержувачів, оперативний облік і розподіл доходів між рівнями бюджетної системи Російської Федерації, консолідація коштів на єдиному рахунку з обліку витрат федерального бюджету, касове обслуговування виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи, забезпечується прозорість грошових потоків, можливість отримання оперативної звітності про виконання бюджетів, впроваджуються сучасні інформаційні технології, дозволяють підвищити прозорість виконання бюджету.
Успішний розвиток економіки будь-якої держави багато в чому залежить від достовірності і оперативності отримання інформації про стан державних фінансових активів, а також можливості ефективного управління ними. Будучи постачальником такої інформації, в даний час Федеральне казначейство Російської Федерації дозволяє Уряду Російської Федерації оперативно оцінювати роботу органів державного управління і отримувати більш чітке уявлення про економічні наслідки проведеної ним бюджетної політики, планувати фінансово-економічний розвиток держави на основі оперативної, повної та достовірної інформації. Федеральне казначейство Російської Федерації, здійснюючи контроль за всіма надходженнями і виплатами уряду, виконує в структурі органів державної виконавчої влади роль «касира» і «головного бухгалтера».
Для підвищення ефективності виконання бюджетів усіх рівнів в РФ, безсумнівно, значимо, що створені і впроваджувані Федеральним казначейством Російської Федерації інструменти управління бюджетними коштами створюють додаткову стійкість і надійність фінансової системи Росії. А бюджетні реформи є реакцією на запити суспільства в частині підвищення якості суспільних послуг, надання яких неможливе без державних фінансів. При цьому кожен з минулих етапів бюджетної реформи в свою чергу стає базою для наступних перетворень
У рамках даних змін створення казенних, бюджетних і автономних установ не спричинило особливих змін у роботі органів Казначейства Росії. Згідно із Законом № 83-ФЗ органи федерального казначейства стали обслуговувати бюджетні та автономні установи як неучастников бюджетного процесу, проте також Федеральне Казначейство відкриває їм особові рахунки, проводить операції на підставі поданих платіжних і розрахункових документів, забезпечує їх готівкою.
Підкреслимо, що зміни в процесі реформи бюджетних установ більшою мірою торкнулися самих установ, в першу чергу бюджетних і автономних. До новацій можна віднести особливості санкціонування витрат бюджетних і автономних установ, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидії, надані їм на інші цілі, а також необхідність розміщення інформації про діяльність установ на офіційному сайті в мережі Інтернет.
Бюджетним та автономним установам відкриваються нові види особових рахунків: для обліку операцій з коштами на здійснення госзаданія, для обліку операцій з коштами, наданими їм у вигляді субсидій на інші цілі і бюджетних інвестицій, для обліку операцій з коштами , які надходять в рамках реалізації програм обов'язкового медичного страхування.
Для цих установ змінився порядок здійснення операцій з коштами, отриманими від приносить дохід діяльності. Вони надходять у їх самостійне розпорядження і використовуються в рамках досягнення цілей, заради яких створювалися установи.
Також змінився порядок стягнення заборгованості за виконавчими документами, боржником за яким є бюджетне та автономне установа. Установа-боржник самостійно визначає, з якого особового рахунку, відкритого йому в органі Казначейства Росії, повинно проводитися списання коштів для виконання вимог, що містяться у виконавчому документі.
На зак...
