них асигнувань, лімітів бюджетних зобов'язань і обсягів фінансування витрат федерального бюджету. Його впровадження дозволило реалізувати повноваження головних розпорядників та розпорядників коштів федерального бюджету за їхніми відділами, прискорити рух цієї інформації до розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету і розширити їх можливості в частині проведення касових операцій за рахунок бюджетних коштів. Головні розпорядники та розпорядники коштів федерального бюджету отримали, таким чином, можливість оперативного та ефективного управління лімітами бюджетних зобов'язань та обсягами фінансування.
Створено умови для вдосконалення технологічних процедур з обслуговування виконання федерального бюджету органами Федерального казначейства для впровадження процедур фінансового планування, що дозволяють більш ефективно управляти коштами федерального бюджету.
З 1 січня 2006 року бюджети всіх суб'єктів РФ та місцеві бюджети також перейшли на касове обслуговування їх виконання в органи Федерального казначейства (для порівняння, ще в 2004-2005 роках частка суб'єктів Російської Федерації, ведення єдиних рахунків бюджетів яких здійснювалося органами Федерального казначейства, становила всього 41,6%). У результаті значно скоротилися випадки нецільового використання бюджетних коштів, знизилися витрати бюджетів публічно-правових утворень на організацію роботи по касовому обслуговуванню. Це обумовлено впровадженням безпаперових технологій взаємодії скарбницьачейства і бюджетополучателей. В значній мірі зріс рівень контролю за достовірністю даних бюджетного обліку та звітності бюджетополучателей за рахунок звірення їх з даними звітних форм казначейства.
Повсюдне впровадження до 2011 року в постійну експлуатацію автоматизованої системи Федерального казначейства (АС ФК) забезпечило централізований бюджетний облік операцій з державними фінансами. В умовах АС ФК всі операції з коштами федерального бюджету, бюджетів суб'єктів і місцевих бюджетів будуть відображатися в єдиній базі на рівні Управлінь Федерального казначейства. Така централізація бюджетного обліку дозволить ще більше оптимізувати роботу, оскільки звітність буде складатися тільки на рівні Управлінь, що значно підвищить її оперативність та якість, скоротить трудовитрати на обробку інформації і формування регістрів бюджетного обліку, підвищить ефективність контролю та обліку операцій з касового виконання і касового обслуговування бюджетів, а також надійність централізованого зберігання даних в єдиній базі АС ФК і призведе відповідно до істотної економії державних коштів.
Визначаючи ефективність діяльності Федерального казначейства як головного розпорядника коштів федерального бюджету, слід зазначити, що з 2006 року видатки на утримання органів Федерального казначейства розподіляються в розрізі відомчих цільових програм, таких як: 1) касове виконання федерального бюджету, 2) формування та подання бюджетної звітності, 3) розподіл доходів від податків і зборів між бюджетами бюджетної системи, 4) касове обслуговування та здійснення окремих функцій з організації виконання бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів, 5) забезпечення виконання державної функції з ведення реєстру державних контрактів, 6) створення єдиної інформаційної телекомунікаційної системи органів федерального казначейства. Такий розподіл дає можливість на підставі даних управлінського обліку обґрунтувати потребу в бюджетних асигнуваннях при складанні проекту федерального бюджету, а також значно підвищити ефективність використання коштів федерального бюджету.
Також для підвищення ефективності діяльності щоквартально і щомісяця Федеральним казначейством в розрізі Управлінь по суб'єктах Російської Федерації проводиться моніторинг якості фінансового менеджменту - невід'ємного елементу програмно-цільового бюджетного планування, аналіз показників якого дає можливість охарактеризувати якість виконання бюджету в частині витрат.
З метою дотримання законності, підвищення ефективності бюджетних витрат і результативності діяльності Федерального казначейства та його територіальних органів велика увага приділяється внутрішньому контролю. Регулярно проводяться перевірки діяльності територіальних органів, результати яких ретельно аналізуються, ведеться безперервна робота з усунення виявлених порушень у діяльності всіх підрозділів Федерального казначейства.
Таким чином, з вищевикладеного слід констатувати, що за роки роботи діяльність органів Федерального казначейства спрямована виключно на вирішення наступних проблем:
- підвищення ефективності витрачання коштів бюджетів усіх рівнів;
- забезпечення збереження бюджетних коштів;
- контроль за цільовим використанням бюджетних коштів.
2.Ос...
