го бюджету, - це т.зв. закріплення податки. Крім того, визначається перелік податків, за якими встановлюється розмір відрахувань за рівнями бюджетів - це регулюючі податки. Одержувачі закріплених і регулюючих податків - органи федерального казначейства на території. Кожен платник податків повинен перераховувати податки та платежі тому органу казначейства, з яким працює територіальний орган державної податкової інспекції, що зареєструвала самого платника податків. Це пов'язано з тим, що органи федерального казначейства вирішують всі питання з обліку, поверненню і перезарахування податків за рівнями бюджетів з відповідним територіальним органом податкової інспекції [5].
Таким чином, учасники процесу формування дохідної частини федерального бюджету:
платники податків - забезпечують перерахування податків і платежів;
комерційні банки та установи Центрального банку РФ - здійснюють безготівкові розрахунки між платником і одержувачем коштів;
органи федерального казначейства - забезпечують отримання та облік надійшли податків і платежів;
органи державної податкової інспекції - регулюють відносини між платником і одержувачем з повернення і заліку податків і платежів з федерального бюджету.
Всі учасники процесу мають свої права і обов'язки по відношенню до бюджету. Платники податків зобов'язані своєчасно та в повному обсязі перерахувати податки та платежі в дохід бюджету, представивши в банк до настання терміну платежу відповідні платіжні документи. Платники податків мають право звернутися до органів податкової інспекції із заявою про повернення або заліку в сплату інших податків помилково або надміру сплачених сум.
Комерційні банки або установи Центрального банку РФ незалежно від стану розрахункового рахунку платника і кореспондентського рахунку самого банку повинні прийняти платіжні документи до виконання. Банки мають право не прийняти розрахунково-платіжні документи у разі неналежного їх оформлення. Банки зобов'язані дотримуватися термінів списання коштів з особових рахунків платників. Списання коштів з кореспондентських рахунків банків-платників і зарахування їх на кореспондентські рахунки банків-одержувачів здійснюється установами Центрального банку РФ. Терміни проходження платежу від платника до одержувача знаходяться під контролем органів федерального казначейства [2].
Як було сказано вище, одержувачі доходів федерального бюджету і регулюючих податків на території органи федерального казначейства, яким відкриті особові рахунки в банках. Закріплені податки зараховуються на особові рахунки територіальних ОФК балансового рахунку №40102 «Доходи федерального бюджету», регулюючі податки - на особові рахунки балансового рахунку №40101 «Податки, що розподіляються органами федерального казначейства».
Кожен платник податків може дізнатися реквізити органу казначейства для зарахування податків та платежів в територіальному органі податкової інспекції за місцем реєстрації, в банку або безпосередньо в ОФК.
Зарахування доходів на особові рахунки органу федерального казначейства здійснюється щодня, що підтверджується випискою банку по кожному особовому рахунку з копіями платіжних документів до неї. Завдання казначейства полягає у врахуванні всіх сум, що надійшли за видами податків і платежів. За кожним платіжним документом враховується вид і сума податку. Всі види податків, платежів та інших неподаткових надходжень систематизовані і мають код згідно з Бюджетною класифікацією РФ. Згідно з кодом, присвоєним податку або платежу, здійснюється облік і формується щоденний звіт про суми надійшли доходів у федеральний бюджет. Регулюючі податки враховуються окремо, тому вимагають розподілу. Розподіл регулюючих податків суворо регламентовано законом про бюджет на відповідний рік. Наприклад, в 1997 фінансовому році, розподілюваними податками були:
податок на додану вартість;
спеціальний податок, сплачений за минулий період;
прибутковий податок з фізичних осіб, сплачений за минулий період.
Якщо органи казначейства виконують крім федерального ще бюджет суб'єкта РФ або місцевого бюджету, то перелік розподіляються податків може бути розширений. Всі надійшли податки повинні бути розподілені згідно з затвердженими нормативами. Підсумком розподілу за кожен день є суми, призначені до перерахування до бюджетів відповідного рівня. Орган федерального казначейства готує платіжні доручення, в яких платником коштів виступає саме казначейство, а одержувачем - фінансовий орган від імені виконуваного бюджету або казначейство від особи федерального бюджету.
Слід зазначити, що органи казначейства при виконанні бюджету по регулюючим податках є платни...
