p align="justify"> У точці Е2 наслідки забруднення навколишнього середовища повністю не усуваються, однак збиток від забруднення істотно скорочується. Площа трикутника АЕ1Е2 показує втрати ефективності, пов'язані з тим, що граничні приватні витрати виявилися нижчими граничних суспільних витрат. Таким чином, при наявності негативного зовнішнього ефекту економічне благо продається і купується в більшому обсязі в порівнянні з ефективним обсягом, тобто має місце перевиробництво товарів.
Виникнення зовнішніх ефектів або зовнішніх витрат характерно, наприклад, для виробництв, що забруднюють навколишнє середовище. Хімічний комбінат забруднює через атмосферні викиди навколишню територію, і від цього хворіють діти у прилеглому місті. Це ніяк не хвилює дирекцію комбінату, зате дуже турбує батьків цих дітей - їм би хотілося, щоб комбінат поставив потужні очисні споруди і перестав забруднювати повітря.
Однак жителі цього міста жодним чином не беруть участь в управлінні комбінатом або формуванні цін на його продукцію. Отже, в рамках стандартних комерційних процедур їх інтерес ринком не може бути врахований. Покупці хімічної продукції також не зацікавлені в додаткових витратах на очищення повітря, оскільки це викличе подорожчання купується ними товару. У результаті забруднення повітря над житловими кварталами виявляється як би зовнішнім ефектом, стороннім по відношенню до ринку хімічної продукції, і тому ніяк не враховується у формуванні цін на ньому. Це, природно, сердитий жителів постраждалого міста, і вони починають вимагати від уряду навести порядок raquo ;, врахувати їх інтереси, тобто змушують його втрутитися в звичайні ринкові процеси.
Таким чином, зовнішні (побічні) ефекти - збиток від виробництва якого-небудь блага, який доводиться нести людям або фірмам, безпосередньо не беруть участі в купівлі-продажу цього блага.
3.2 Державне регулювання негативних зовнішніх ефектів
Вироблять наступні форми державного регулювання зовнішніх ефектів в ринковій економіці.
Адміністративно-командні методи, які зводяться до прямих заборон або вимогам виконання економічними суб'єктами певних дій. Державні органи встановлюють рівні гранично допустимих концентрацій ГДК шкідливих і токсичних речовин та наділяють їх у вигляді адміністративних наказів.
Адміністративні методи включають: фінансову підтримку держави окремим підприємствам, секторам економіки, проведення макроструктурних зрушень з ланцюгом попередження структурних криз через розробку та науково-технічних, екологічних та інших державних програм, фінансування соціальної сфери тощо Фінансова підтримка з держбюджету здійснюється зазвичай у формі дотацій, субвенцій, субсидій.
Дотація - це кошти, що видаються в безповоротній порядку з державної системи. Дотації з бюджету надаються державними підприємствам, організаціям, установам для збалансування результатів господарської діяльності. Наприклад, дотац7іі можуть видаватися для покриття підприємством збитків, одержуваних за рахунок продажу своєї продукції за державними цінами, які не покривають витрат підприємства.
Іншими словами, якщо на товар встановлюється дотація, то це означає, що одна частина реальної ціни оплачується споживачем, а інша частина - державою. Таким чином, ціна споживача знижується.
Дотації з бюджету можуть видаватися з коштів вищих бюджетів, нижчестоящим для їх остаточного збалансування.
Останнім часом дотації витісняються новим видом фінансової підтримки нижчестоящих бюджетів - субвенціями. Субвенція - це фіксований обсяг державних коштів, які виділяються безоплатно національно-державним і адміністративно-територіальним утворенням для фінансування цільових видатків з бюджетів.
Субвенції поділяються на поточні та інвестиційні. Право на отримання поточних субвенцій мають території Росії, у яких частки бюджетних видатків, необхідних для фінансування загальнодержавних соціальних витрат, перевищують середню по Росії. Території, бюджети яких недостатні для фінансування закріплених за ними загальнодержавних капітальних вкладень, володіють правом на інвестиційні субвенції.
Субсидія - особлива форма зв'язку - фінансової і економічної - між окремими ланками бюджетної системи і служить в основному для підтримки збалансованості бюджету. На відміну від субвенцій субсидії не підлягають поверненню у разі їх не використання або використання не за призначенням. Це дає можливість одержувачам субсидій здійснювати маневрування отриманими фінансовими ресурсами.
Таким чином, адміністративно-командні методи регулювання зовнішніх ефектів не призводять до оптимального розміщення ресурсів.
Коригувал...
