авління державним майном, переданим у господарське відання або оперативне управління, на основі врахування особливостей управління в комерційному і некомерційному субсекторе державного сектору економіки;
к) чітко розділити всі акціонерні товариства з державною участю на дві групи:
Акціонерні товариства, державний пакет акцій яких доцільно реалізувати найближчим часом (протягом року) шляхом його продажу. У цьому випадку зусилля державних органів мають бути спрямовані на пошук інституціонального інвестора і зростання курсової вартості акцій. У ряді випадків доцільно піти на передпродажну санацію акціонерних товариств, так як якщо суспільство перебуває на межі банкрутства, важко розраховувати на продаж його акцій за високою ціною. Проведення ж санаційних заходів дозволить продати акції за вищою курсової вартості. Щоб уникнути переповнення фондового ринку вторинна емісія акцій у зазначених акціонерних товариствах не повинна здійснюватися до продажу державного пакета;
Акціонерні товариства, державний пакет акцій яких доцільно зберегти протягом відносно тривалого часу. Основна мета державних органів у цьому випадку полягає в забезпеченні стійкої роботи товариств, одержання істотних дивідендів на акції за умови спрямування необхідної частини прибутку на розвиток і модернізацію виробництва, підтримки стабільної, помірно зростаючої курсової вартості акцій. Важливим моментом є недопущення небажаного захоплення контролю над акціонерним товариством якоюсь групою акціонерів. Для цього представник держави повинен відстежувати основні угоди з акціями акціонерного товариства. Представнику держави (у випадках, коли держава має менше 50 відсотків акцій) доцільно об'єднатися для солідарного голосування з принципових для акціонерного товариства питань з яким-небудь впливовим акціонером (групою акціонерів), інтерес якого (яких) значною мірою збігається з інтересом держави. В окремих випадках, як нам видається, представники держави повинні ставити питання про збільшення державної частки в статутному капіталі для збереження контролю над суспільством, які мають, важливе, значення для економіки Росії;
л) ширше практикувати передачу акцій акціонерного товариства з контрольним пакетом акцій у держави в довірче управління безпосередньому керівництву АТ, призначеному за контрактом після перемоги на конкурсі підприємницьких проектів
м) розвивати нові моделі підприємницької діяльності держави, засновані на різних формах поєднання державної і приватної власності, тобто розвиток економіки змішаного типу (створення державно-приватних холдингових компаній, для управління діяльністю технологічно пов'язаних виробництв у ключових галузях національної економіки, змішаних державно-приватних фірм і т.п.);
н) введення на макрорівні системи індикативного (договірного) планування з встановленням ряду обов'язкових показників для казенних підприємств; [5, 9].
1.2.1 Форми державного підприємництва в Росії
Державний сектор і підприємництво спираються на державну власність. Вся світова історія свідчить, що державна власність при будь-якому суспільному ладі і політичному режимі служить однією з ключових опор держави і становить найважливішу частину державного управління. Державна власність країни дозволяє їй виступати в якості самостійного суб'єкта економічних правовідносин з іншими країнами; це гарант відповідних договорів і угод
Конституцією РФ визначено базовий перелік об'єктів державної власності в двох її формах: федеральна власність і власність суб'єктів РФ (регіональна власність). У віданні Російської Федерації перебувають:
v федеральні енергетичні системи, ядерна енергетика, що розщеплюються;
v федеральні - транспорт, шляхи сполучення, зв'язок, інформація;
v оборонне виробництво, виробництво отруйних речовин, наркотичних засобів;
v діяльність у космосі;
v федеральні банки;
v грошова емісія.
Природокористування, загальні питання освіти, науки, культури, координація питань охорони здоров'я, соціальне забезпечення є предметом спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів РФ.
Місцеве самоврядування забезпечує самостійне вирішення питань володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю, його органи затверджують і виконують бюджет і вирішують інші питання місцевого значення.
Розмежування державної власності на федеральну власність, власність суб'єктів РФ і муніципальну власність дозволяє розділити функції федеральних, регіональних і місцевих органів з управління природними ресурсами, капіталом, фінансовими коштами.
Майно,...
