Останнім часом широкого поширення набувають підприємства змішаних приватно-державних фірм, у яких державі належить частина акцій компанії або ж її контрольний пакет. Крім того, держава за допомогою укладення договірних відносин з підприємствами приватного сектору закріплює за собою право зв'язати ці підприємства відповідними зобов'язаннями і тим самим встановлює відносини формальної субординації з недержавним сектором.
При аналізі ролі державних компаній основним питанням є ефективність їх діяльності. Відповідь на дане питання вельми неоднозначний. Порівняльний аналіз вартості державних і приватних послуг, який був проведений німецьким економістом Е. Хамером на прикладі 300 компаній, продемонстрував, що приватне виробництво на 30-50% економічніше державного виробництва. У Великобританії вартість приватних послуг нижче вартості державних на 30-40%, а в США вартість нижча на 30%. [10, C. 72]
На думку ж англійських дослідників Д. Міллуорд і Д. Паркера, результати численних обстежень не підтверджують тезу, згідно з яким приватне підприємництво завжди і скрізь більш ефективно, ніж державне. [13, C. 89]
При аналізі ефективності діяльності компаній, які належать державному сектору, рекомендується враховувати ряд обставин:
виконання ними суспільних зобов'язань;
монопольне становище їх в окремих галузях економіки;
забезпечення фінансової підтримки з боку уряду;
методи управління державними компаніями.
Деякі дослідники пов'язують низьку рентабельність окремих державних компаній з тим, що вони «несуть» різного роду соціальні зобов'язання. У розвинених країнах державним компаніям диктуються розміри інвестицій для надання сприяння по лінії регулювання кон'юнктури.
Широко поширена практика заниження цін на продукцію націоналізованих компаній, яка переслідує мету надання підтримки приватному бізнесу і певним верствам населення. З іншого боку, державні компанії використовуються іноді в якості джерела акумуляції державного бюджету. На ряд товарів урядом країни фіксуються підвищені ціни, а додатковий прибуток, яка витягується у зв'язку з такою практикою, вилучають в бюджет. Приміром, у Великобританії казначейство найчастіше змушувало державну електроенергетику, газову промисловість та водопостачання фіксувати ціни вище рівня, який менеджмент галузі вважало раціональним.
Той факт, що державні компанії діють на ринку за рахунок бюджетних коштів, має і негативний прояв. Державні компанії обмежені в позикових операціях на ринку приватного капіталу, і розміри капітальних вкладень залежать від стану державних фінансів, яких часом не вистачає. З іншого боку, широке використання коштів державного бюджету формує у компаній утриманство, позбавляє їх стимулів до ефективної діяльності.
Надають вплив на ефективність діяльності компаній і методи управління. Якщо на частнокапиталистические компанії уряд країни впливає за рахунок економічних важелів, то щодо державних використовуються директивні вказівки. Оптимальному господарюванню суперечить не сама по собі державна власність, а порочні форми її функціонування. Даною точки зору дотримувався відомий економіст В. Парето. І підтвердженням тому, що і державні компанії можуть бути ефективні, є діяльність таких концернів, як «Рено» (Франція), «Альфа-Ромео» (Італія), «Брітіш-пейленд» (Англія) та ін.
У таблиці 2.1 відображено, що входить до складу державної власності кожної з розвинених країн.
Таблиця 2.1
Державна власність у розвинених капіталістичних державах
СтранаСтруктура державної собственностіВелікобрітаніяПублічная власність («майно корони»): - належать короні ділянки землі;- Берегові смуги, затоплювані під час припливу, шахти, напливи;- Землі і права на землю, які перейшли до корони в результаті конфіскації або як виморочність майна;- Право на розробку корисних копалин на морському дні і в надрах;- Право на розробку соляних родовищ;- Право на розробку родовищ срібла і золота на землях корони або підданих королеви;- Право на вишукування і розробку родовищ, нафти, мінеральних масел і природного газаІспанія- майно, що перебуває у власності держави і призначене для загального користування;- Речові права, що випливають з оренди, що належать державі об'єктів;- Інші права, що випливають з володіння державним підприємством;- Майно, призначене для певної державної служби або для розвитку національного багатства/ФранціяВ структуру виключній власності держави входять: - вулиці і дороги, за станом яких стежить держава;- Берега, річки, сплавні і судноплавні річки, порти, морські напливи, рейди, гавані, великі озера Ле-Берті і Лінес;- Стіни, ворота, рови, оборонні споруди фо...
