е фінансування (якщо бере участь у тендері); гранти; пожертвування.
У бюджетних організацій, діяльність, яких пов'язана з соціальною сферою, на відміну від некомерційних організацій, основним джерелом є бюджетне фінансування. Друге джерело - доходи від підприємницької діяльності, які повинні відправлятися на розширення діяльності. Основами фінансового планування є кошторис доходів і витрат. У якості засновників бюджетних організацій виступають органи державної влади країни, суб'єктів або місцевого самоврядування.
Сутність кошторисно-бюджетного фінансування полягає в тому, що державні та муніципальні установи невиробничої сфери, що не мають своїх доходів, всі свої витрати на поточне утримання і розширення діяльності покривають за рахунок бюджету на основі фінансових планів - кошторисів витрат. Обсяг необхідних витрат згідно з кошторисами закріплюється в бюджетах усіх рівнів. Передбачені кошторисами витрат конкретних установ і затверджені бюджетами суми грошових коштів носять назву бюджетних асигнувань. [16]
Кошторисно-бюджетне фінансування - це безповоротний і безплатний відпуск грошових коштів на основі загальних принципів фінансування. Однак йому властиві і спеціальні принципи, такі як відпустка коштів на забезпечення діяльності установ і організацій з бюджету, відповідного їх підпорядкованості; відпустку коштів відповідно до програм і планів економічного і соціального розвитку на кожний бюджетний рік і в міру їх виконання; планування і фінансування на основі економічних нормативів, науково обгрунтованих із застосуванням технічних норм або на конкурсній основі з вибором пріоритетних напрямів. [15]
На кошторисно-бюджетному фінансуванні перебувають установи соціальної сфери: освітні установи; установи культури. Серед соціально-культурних заходів та установ, що фінансуються з бюджетів різних рівнів, провідне місце займають народна освіта і підготовка кадрів (вищі навчальні заклади, професійно-технічні училища, середні спеціальні навчальні заклади, інститути підвищення кваліфікації тощо). Згідно Закону Російської Федерації Про освіту від 13.01.1996 №12-ФЗ держава повинна гарантувати щорічне виділення фінансових коштів на потреби освіти в розмірі не менше 10% національного доходу, а також захищеність відповідних видаткових статей бюджетів всіх рівнів.
У кожному суб'єкті РФ є організації, що мають регіональне значення. Джерелом фінансування їх діяльності виступають регіональні бюджети.
З муніципальних бюджетів фінансується наймасовіша мережу державних установ.
Наявність кошторису забезпечує ефективне бюджетне планування і строго цільове використання виділених коштів.
Згідно з п. 1 ст. 3 Закону про некомерційні організації бюджетна організація повинна мати самостійний баланс або кошторис. Це положення - аналог п. 1 ст. 48 ГК РФ: юридичні особи повинні мати самостійний баланс або кошторис. Яких-небудь вимог і умов до складання цих документів ні в названому Законі, ні в підзаконних актах не встановлено [5]. ФЗ РФ Про некомерційні організації №7 від 12.01.2006.
У професійних колах кошторис доходів та витрат називають по-різному: хтось бюджетом некомерційної організації, хтось фінансовим планом. З позицій бухгалтера кошторис можна охарактеризувати як документований фінансовий (бухгалтерський) план надходження і витрачання коштів, використовуваних для фінансування діяльності некомерційних організацій. Кошторис є тим документом, який допомагає виконувати заплановані цільові програми (плани). [21]
Крім того, у ст. 29 Закону про некомерційні організації зазначено, що вищий орган управління бюджетної організацій затверджує фінансовий план бюджетної організації і внесення до нього змін.
Бюджетна організація крім того, що приймає рішення про необхідність складання кошторису, самостійно визначає перелік статей доходів і витрат, розмір доходів і витрат виходячи з наявних джерел засобів і особливостей своєї діяльності.
Кошторис є основою фінансового планування некомерційної організації. Зазвичай вона складається на календарний рік (перед його початком) і затверджується її вищим органом управління. [15]
Розрізняють такі види кошторисів:
індивідуальні та загальні кошториси установ;
кошторису видатків на централізовані заходи, здійснювані безпосередньо міністерствами і відомствами, адміністраціям областей, міст і районів;
кошторису спеціальних засобів;
зведені галузеві кошторису.
При складанні кошторису до уваги береться специфіка діяльності організації, його функціональні особливості та індивідуальні показники, характерні для нього (кіль...
